由于民意调查机构对两派的合法性主张采取不冷不热的态度，即使法院清除了道路，选举也可能被推迟，从而造成政治和宪法上的真空。

尼泊尔共产党在政治上可能一分为二，但按照选举委员会周日的决定（就此事犹豫不决，该党在技术上和法律上仍是一党）。

上周日欧盟委员会说，由于两派，一个由总理KP夏尔马奥利和其他由普什帕·卡迈勒·达哈尔和马达夫·库马尔·带领尼泊尔未能遵循党的章程和规定政党法，2017年，它只能识别尼泊尔共产党于2018年5月组建，奥利和达哈尔为两位主席。

尼泊尔共产党是奥利和普拉昌达（毛主义中心）合并而成的。

但是自12月22日以来，在政治上有两个政党-尼泊尔共产党（奥利派）和尼泊尔共产党（达哈尔-尼泊尔派）。

这两个派别都向委员会申请声称自己合法代表该党。

现在，由于委员会拒绝承认任何一个派系为尼泊尔共产党，法律专家和观察员表示，这可能涉及技术以及政治方面的问题。他们认为，争端解决是技术性的部分，可能会影响选举，如果选举未在宣布的日期举行，则该国可能存在政治真空。

“除非解决尼泊尔共产党的合法性争议，否则很难有一个有利的选举环境， ”前首席选举专员鲍伊拉伊·波赫雷尔表示，他监督了2008年制宪议会选举，这是一次猛烈的选举，选举了575名议员起草新宪法。

在12月20日解散众议院之后，奥利政府已分两个阶段进行了快速民意调查-4月30日和5月10日。

如果法院能解决问题，现在还有94天可以进行第一阶段的民意调查。

众议院解散举动在最高法院受到了挑战，最高法院正在听取多达13份请愿书。

目前有300多名律师反对解散，目前尚不清楚该裁决何时发布。

如果法院根据各政党的要求决定恢复众议院，则政治将恢复到议会程序。但是，如果法院批准奥利的众议院解散举动，那么该国别无选择，只能进行民意调查。

观察员说，但是由于委员会未能解决尼泊尔共产党的合法性争端，如果选举发生，可能无法按时举行，这可能造成政治混乱。

该委员会表示，根据《 2017年政党法》第51条，尼泊尔共产党的任何派别都不能合法化。

按照第51条，当事人需要在如果它的名称，章程，条例，邮票，旗帜和官员承担者已被更改这些变化后的30天内修改通知。仅当委员会对提交的详细信息感到满意时，委员会才能识别并更新已通知的更改。

但是该委员会表示，由于它无法承认两个派系的主张，并且根据《 2017年政党条例》第25条第6款，它承认该党的“现有细节”。

由于这两个派系似乎都不愿意在尼泊尔共产党的屋檐下聚在一起，并希望自己拥有自己的派系，因此专家表示，可能有两种选择–上法庭或根据《政党法》第44条提出程序-2017年—用于解决争端。

根据第44条第（1）款，寻求主张原始政党，邮票，旗帜和标志的所有权的派系需要与委员会联系，以详细说明其主张以及该党中央委员会40％成员的签名发生争议后30天内。

派系提出此类要求后，委员会根据第44（2）节的规定，寻求另一派系的回应，将其期限设为15天。但是，如果另一个派别未能在最后期限之前完成，它可以再寻求10天。

该期限过后，委员会可以召集两个派系进行和解。如果未能达成协议，则意味着委员会可以根据第44（6）节授予申请人合法性。

但是，自纠纷在尼泊尔共产党发生以来，已经超过委员会规定的30天期限，已经是33天。当奥利解散众议院两天后，该党在12月22日进行政治分裂，当时两个派别分别举行了各自的中央委员会会议。根据第44节，两个派别都没有启动合法性程序。

现任和前任委员会官员说，如果委员会确实打算解决争端，它可以召集这两个派别。他们认为，解决争端的一种方法可能是委员会承担责任并呼吁两个派别发起第44条，或敦促他们友好地找到共同立场，否则就不可能进行法律分裂。

一位不愿透露姓名的官员说：“这两个派别都可以提出申请，说争端是在几天前而不是在三十多天前浮出水面的，”因为不被允许对媒体讲话，他不愿透露姓名。“他们已经向委员会提出了要求，称他们试图通过另一项条款[第51条]解决争端，因此他们无法根据第44条提出索赔。”

有些人将选举委员会对尼泊尔共产党的犹豫不决描述为效率低下。

尼泊尔国会国民议会议员拉迪沙姆·阿迪卡里也是倡导者，他指责选举委员会等主管机构逃避了其职责。

阿迪卡里告诉媒体：“选举委员会未能表现出不愿解决尼泊尔共产党的合法性争端而履行职责。” “并不是说它已经用尽了所有选择。”

一些人认为，由于众议院解散举动尚未由最高法院解决，委员会可能会花时间。

虽然普拉昌达派已经走上街头，要求众议院进行恢复，该法院声称不能被恢复。

阿迪卡里说：“一方面，该委员会正在为选举做准备，这很奇怪。” “另一方面，它拒绝解决争端。解决尼泊尔共产党的合法性问题是计划中的民意调查的必要条件。”

也出现了问题，因为这两个派别都没有企图破坏党派而与选举委员会联系。

由于委员会决定不更新两个派别提交的细节，因此两个派别在合法性方面的前进方向仍然不确定。

“假设要举行选举，那么在提名候选人时就会出现真正的问题，”高级辩护律师Shambhu Thapa表示，他代表对众议院解散举动提出异议的请愿者。“双方都可以提名候选人，选举委员会将接受谁的提名？”

但是在此之前，该委员会需要向政党或候选人提供选举标志。如果不完成此过程，委员会将无法打印选票。为了分发选举符号，尼泊尔共产党的合法性争端必须结束。

阿迪卡里说：“现在看来，如果没有法院的干预，就无法解决这一争端，因为该委员会似乎不愿作出坚定的决定。” “如果案件提交法院，这将是一个耗时的过程。”

这就提出了一个问题，即在宣布的日期是否可以举行选举。在理想情况下，选举委员会至少需要四个月才能完成准备工作。

在上一次地方选举中，委员会有大约三个月的准备时间。

阿迪卡里说：“所有迹象表明，选举不会在政府宣布的日期举行。”

周一，内政部长拉姆·巴哈杜尔·塔帕暗示，如果法院推迟判决，则原定的选举可以推迟。

塔帕在新闻机构在卡利科特组织的新闻发布会上说，预定民意调查的命运取决于法院的判决。

观察人士说，即使在法庭上进行听证会时，人们仍对选举已经宣布和委员会已经开始筹备感到担忧，而未能解决尼泊尔共产党的决定可能会造成政治混乱。

根据前首席选举专员波赫雷尔的说法，选举是一场政治游戏，只有当政党，参与者做好准备后才能开始。

“由于该委员会未能提供解决方案，尼泊尔共产党合法性的要求，它看起来可能纠纷可以持续很长时间，” Pokhrel说。“如果没有立即解决的办法，该国可能会走向对抗。”