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法国大选|“战时总统”红利褪色 马克龙有连任失败之危
发布时间:2022-04-09 09:02

4月10日,法国即将进行总统选举的首轮投票。在2月底俄乌战争爆发之后,现任总统马克龙(Emmanuel Macron)支持度一度急涨,而其所有主要对手都因过往亲近普京的态度而备受批评。一时之间,法国廿年未见的总统连任似乎已成定局。但随着投票日逼近,总统选情又发生了变化。马克龙上周在其首场大型竞选集会上就警告:“今天的极端主义危机比起过去几个月、过去几年都更为巨大。”

目前,民望一度升穿30%水位的马克龙,受到其迟来的竞选工程、提高退休年龄等不得人心的政纲,以及爱丽舍宫过去4年雇用私营顾问公司的开支倍增的丑闻影响,如今已显著回落数个百分点,只稍高于俄乌战前。虽然这并不影响马克龙在首轮投票的“必然出线”格局,却突显出乌克兰战事并非他的“必胜王牌”。

首轮投票渐见三方格局

另一方面,在马克龙的11位选举对手之中,也逐渐出现一左一右两位较强势人物争取成为马克龙在4月24日次轮投票对手的趋势。

在马克龙之右,俄乌战前竞选单张上尚有其与普京合照的“国民集会”(RN,前称“国民阵线”)领袖马林勒庞(Marine Le Pen)成功温和化其极右和亲俄形象,将竞选焦点转向物价高企等民生问题,放下以往针对外来移民的政治宣传,高调支持法国收容乌克兰难民。她此刻已明显击退了以更右立场挑战其极右共主地位的电视主持兼作家泽穆尔(Eric Zemmour),从后者身上抢回数个百分点的支持,以大约23%的民意几乎笃定晋身次轮选举。

在马克龙之左,第三度参选总统的极左老将梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)凭着全民保证就业和降低退休年龄等左翼政策,以及其对绿色政策一以贯之的支持,收编了接受不了极右的前工业区选民和年轻选民的民心,逐渐成为四分五裂法国左翼在这次选举中的头马,其支持度只落后马林勒庞5个百分点左右。如果原支持其他左翼候选人的选民在投票站中“天人交战”后向他投下一票,梅朗雄并非没有机会“黑马跑出”。

马林勒庞若能当选法国总统,料将成为欧盟各成员国的极右党派的领头人。(Getty)


马林勒庞若能当选法国总统,料将成为欧盟各成员国的极右党派的领头人。(Getty)

不过,在马林勒庞与梅朗雄两位潜在对手之中,前者出线的威胁明显比后者大。就在选前的周末,一项哈里斯互动民调(Harris-Interactive)就显示,在第二轮投票,马克龙如果对上勒庞,两人的差距只有51.5%对48.5%之比,与2017年两人对垒时的64%对34%可算是差天共地;而若对上梅朗雄,马克龙则仍能以58%的支持而轻松胜出。

在新的选举形势之中,以往曾预测马克龙有超过95%机率胜选的《经济学人》模型,如今已将其胜算下调至低于80%的水平,而马林勒庞则由几乎必败升至有五分之一胜选的可能。

马克龙之所以会遇上此刻的连任失败危机,当中有其个人施政与风格的因素,也有勒庞一改其2017年竞选策略的原因。

马克龙的形象定格

自2017年打着“不左不右”旗号上台以来,马克龙力推法国经济的结构性改革,当中包括对企业减税和放宽劳工市场的管制等。同时,他们强调法国“再工业化”的重要,希望长远将法国工业产出的GDP占比由今天的10.5%提升至20%,为此推出了一系列包括“法国振兴”(France Relance)、“法国2030”等大规模的产业投资政策。

正如美国的拜登政府一般,马克龙在2017年当选后就一直希望透过经济上的实质政绩,将选民从极端政治的边缘拉回来,特别是要针对前工业区的原社会党或共产党选民逐渐投向极右的趋势。

执政5年之后,虽然经历了疫情打击,但法国的失业率已重新跌至疫情前的十数年最低水平,其疫后经济复苏以去年计算也较德国、意大利、英国、西班牙等可相比的欧洲国家为快。而且,根据不同的统计,法国在新产业方面也跑上了欧洲的前列,在市值超过10亿美元的“独角兽”初创企业数量上只落后于德国和英国,比2020年之数翻了三倍。

梅朗雄再次以全像投影遥距出席选举集会。(AP)


梅朗雄再次以全像投影遥距出席选举集会。(AP)

可是,马克龙刚上台时削减富人税和企业税的改革行动为他设下了难以磨灭的“富人总统”形象。2018年其增加燃油税的气候政策触发了波及全国、连月不止的“黄背心运动”(Gilets Jaunes),更加深了其“离地感”。虽然他透过全国政策大辩论等直面选民的一系列活动挽回了一些失地,但其后的退休金改革又再次引来法国自上世纪60年代以来的最长久罢工行动,最终马克龙也不得不藉疫情之机将之搁置。

这一浪接一浪的草根民意反弹,使马克龙变成了一个极具分化性的政治人物。

即使马克龙的未完改革已带来了一些的经济成效,但选民却大体对此无感。一方面,在疫情冲击与俄乌战争中的物价升涨之际,不少在经济发达的城市地区以外的“深层法国”(La France profonde)选民都普遍没有感受到这些成果;另一方面,其“富人总统”的标签,以及其被视为向右翼招手的政策也使他与左翼选民渐行渐远。

而相于较马克龙2017年选战时异军突起的“选举素人”形象,今天的马克龙已变成了政治精英和建制的代表,再不能唤起反现状民众的热情,这就为依然能够激发此等民情的政客留下空档。

马林勒庞为极右“去毒”

相对于马克龙五年来的形象定格,马林勒庞的政治策略这几年来却有了明显的转变。她放弃了以往明确的反精英分化式宣传,坚定地执行着为其极右政党“去毒”的路线,如今更反指任内引发多次重大示威的马克龙才是分化法国的原凶,称她自己才能为法国政治带来平静。

在形象工程上,她采取了中立和温和的格调,一直以“深屠法国”选民所关心的生活开支等民生问题为主打,减少谈及反移民等对立性议题,并积极四出到法国的不同小城镇拉票,与马克龙致力“大国政治”的高高在上形成强烈反差。她亦经常在网上发布自己与爱猫的合照,努力软化其形象,消减民众将极右视为威胁的直觉判断。

为极右“去毒”的路治路线,却不必然是胜选之途。事实上,在去年泽穆尔参选之后,勒庞的声势一度被后者盖过,连其被视为极右明日之星的侄女马雷夏尔(Marion Marechal)也改投了泽穆尔的阵营,后者驱逐“不受欢迎移民”、禁止非法国名字等极端主张,也一度成为了法国政坛的主要论题。

是次选举12位候选人的海报。在前列候选人中,除马克龙外,极右的勒庞和极左的梅朗雄都主张降低退休年龄,这在老年化、少子化的发达国家当中,只能以“民粹政策”的角度去理解。(AP)


是次选举12位候选人的海报。在前列候选人中,除马克龙外,极右的勒庞和极左的梅朗雄都主张降低退休年龄,这在老年化、少子化的发达国家当中,只能以“民粹政策”的角度去理解。(AP)

但在俄乌战争爆发后,移民问题的话题性大减,泽穆尔继续有限度维护普京和对接收乌克兰难民的保留态度,也使之与勒庞指普京已变了另一个人和对其进军乌克兰的较严厉批评形成了对比。虽然勒庞以往曾亲到克里姆林宫会晤普京、获得俄国银行贷款,更曾声称乌克兰是俄罗斯的势力范围,但泽穆尔的存在却淡化了勒庞的亲俄和极端形象。

而战争引发的新一轮通胀忧虑,也正好触及勒庞长期挂在口边的民生开支议题。随着泽穆尔失势,勒庞就开始在民调中取得更明确的领先地位,几乎毫无疑问能晋身次轮选举应战马克龙;而乌克兰战事的常态化,也降低了选民在战争之初的震撼,使他们的注意力回到更为切身的物质考虑之上,收缩了马克龙的战时红利。

虽然勒庞以“晒猫”和大谈民生议题温和化其形象,但其政策其实与过去差别不大。如今已不再提“法国脱欧”的勒庞,继续主张法国法律应该压过欧盟法律,希望修改宪法给予法国人在福利、就业等层面的优先地位,收紧移民政策,在所有公共场所禁止穆斯林女性穿戴希贾布头巾(hijab)等等。这些主张无论在法理上、体制上和价值上也将构成对欧盟的挑战。在俄乌战争的关键节点之上,这也将阻碍法国政府与德国政府的合作。

“共和前线”失效

在过去,法国有着所谓的“共和前线”(le front republicain)传统,即选民不分党派集中投票避免极右上台的力量。因此,马克龙在2017年以24%得票进军次轮选举之后,即能以接近总票数三分之一的差距轻松击败对手马林勒庞。然而,在马克龙任内,“共和前线”的传统逐渐被消磨,其在民调上与勒庞的支持度差距不断收窄,从2019年尚有双位数字差距的五四之比,演变到今天常见的单位数字差距。

马克龙在上月才正式宣布参选,开始陆续游走全国拉票。(AP)


马克龙在上月才正式宣布参选,开始陆续游走全国拉票。(AP)

上文所述只显示二人得3个百分点差距的哈里斯互动民调,更一度使得法国和德国的十年期国债息差增加至疫情之初以来未见的差距,反映出各界人士对极右掌政可能的警惕。曾是社会党人、其后加入马克龙阵营的法国前总理瓦尔(Manuel Valls)更称“法国离午夜只剩一分钟的距离”。

根据一项益普索(Ipsos)民调,目前尚有一半法国选民表明不会支持马林勒庞,这也许可算是“共和前线”残余的基础。

然而,从这次选举中间偏左和中间偏右候选人的总得票大概只得10%(相较于2017年的26%)可见,不属于马克龙支持者的中间力量已消减得七七八八;同时,在不少激进左翼选民眼中,马克龙几乎与勒庞无异,有一半的梅朗雄支持者已表示不会参与马克龙与勒庞相争的次轮投票;在政治极端化、马克龙个人又不讨好之际,法国更逐渐兴起“投票无用”的思潮,不少评论都预估这次选举的投票率将会是历年来的最低点。这些民情走向大大缩减了马克龙的胜算——反对勒庞已不再等同于愿意支持马克龙。

此刻,马克龙在选前大谈极端主义危机,其实就是在打“选情告急”牌,推高中间选民的投票热情,希望残余的“共和前线”依然有一定的号召力。但如果民调结果不错,即使马克龙能一如预期的成功连任,其胜选已不再是2017年时对极瑞主义的否定,而是法国依然走在政治震荡边缘的警号。

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