尼泊尔《贾纳斯塔周刊》：中国感觉很受伤

我们说我们对邻国一视同仁。我们采取了基于和平共处五项原则的外交政策。我们期待着几乎所有国家的友好关系和财政支持。我们对中国和印度的期待比任何国家都高，这也是很自然的。

然而，一段时间以来，中国并没有得到尼泊尔的这种支持和行动。中国在尼泊尔的基础设施建设方面走在前列，但当尼泊尔政府机构在解决其投资者在项目、投资、民航、贸易、商业和电信领域面临的问题上保持沉默时，邻国感到不安是很自然的。

世界上哪个地方没有问题? 哪个人没有问题? 陈松大使履新已一年多，这是他首次担任大使后来到这里的。他似乎比别人更愿意工作，这位大使不仅在工作，而且还表示需要结果。

中国人民比任何人都更信任总理兼尼泊尔共产党（毛主义中心）主席普拉昌达。一句话，他们不想听普拉昌达总理的坏话。然而，驻加德满都的中国投资者和商人表达了一个痛苦的现实，即他们在他任期内面临最多的行政麻烦。

2023年11月29日，西藏自治区党委书记王君正访问尼泊尔期间，应邀签署了为期五年、每年2000万元人民币的向尼泊尔边境地区无偿援助协议。总理立即敦促首席秘书拜昆塔·阿亚尔就此做出安排。然而，首席秘书关掉了手机，并在加德满都郊外呆了几天。因为这是两国之间的重要问题，该协议最终由财政部对外援助协调司首席联合秘书斯里·克里希纳·尼泊尔通过。

饮用水工程方面，当时中尼双方签署了协议，但据了解，中方至今没有执行。另一方面，输送 Melamchi饮用水工程因洪水而屡次受阻。然而，在普拉昌达总理发表声明时，中国已经完成了在加德满都放水的工作，而没有支付费用。中国人认为，政治和行政最高领导层在与中国人会晤时，把所有这些问题都交给了其他人。在某些情况下，人们发现行政部门没有遵循政治领导的方向。

只要这种情况持续下去，中国投资的机会就有可能减少。据说，将在贾帕达马克设立的工业园区投资1200万美元。即使多年过去了，在基础设施建设中，这条沟槽也没有被打破。

今年早些时候，总理本人在中国外交人员面前致电投资委员会首席执行官苏希尔·巴塔，指示他继续开展工作。去年9月总理访华期间，曾表示要制定工业园区的DPR，但至今尚未落实。他们还表示，没有提及向中方做出的让步。

同样，中国政府在多拉卡和拉苏瓦建立了设备齐全的学校。中方感到不满的是，3.2亿卢比和2.8亿卢比的无偿援助中的免税和增值税退税问题至今尚未明确。根据项目协议，如果就地使用材料、设备和人力资源，将按规定免税和退还增值税。这些学校的税收和增值税问题将于3月底移交给尼泊尔政府，如今变得非常复杂。据称，中国使馆已多次主动派出一些专科医生到首都民用医院检查病人。据称，他们最近与总务部官员会面后被迫观望，但没有得到结果。

与财政部有关的问题包括，在博卡拉地区国际机场建设和移交后，将与中国承包商结算剩余的12%的金额。支付这笔款项的最后期限是5月31日，但尼泊尔政府在这方面没有采取任何主动行动。另一方面，瑞士专家也批准了中国政府公司在帕尔帕悉达巴巴隧道项目中所做的设计。但据了解，由于尼方未及时批准，导致无法在规定时间和成本内完工的风险加大。

由于加德满都环路扩建、纳拉扬加德-布瓦尔、穆格林-博卡拉、坎昌普尔-卡马拉公路扩建、电线杆转移、征用必要土地、砍伐树木等，项目成本也可能会增加。中方也一直表示，加德满都至尼加德的快速通道尚未按照协议付款。据说中国员工和工人的工资总额中70%应该用美元支付，30%应该用尼泊尔卢比支付。他们还抱怨说，尼泊尔方面没有听取他们在这方面的一再要求。

尼泊尔有责任拓宽和升级通往Puruwanwalparasi红狮水泥厂的道路，该公司是尼泊尔迄今为止外国投资最高的项目。这一规定在2017年与投资委员会签署的协议中已有规定。然而，由于多次尝试仍无法扩建道路，该公司被迫耗资4亿卢比修建这条道路。

在延长中国大型投资公司高级员工的工作签证方面也没有取得任何进展。根据尼泊尔现行规定，外国人最多只能获得七年的此类签证。中国人还感到惊讶的是，政府尚未主动修改现有的签证规定，为在中国大公司工作的高层员工提供至少12年的工作签证。

Manang Marsyangdi水电项目签署了一项为期30年的协议。然而，中国官员表示，七年签证安排对他们产生了影响。同样，在同一项目工作的员工，在三个月内，每次访问马南的项目区，都必须支付3000卢比的费用。尼泊尔官员表示，以游客名义向中国工人和雇员收取前往安纳普尔纳自然保护区的外国游客固定费用是不合理的。然而，没有人站出来修改不合理的制度已经成为我们的弊病。中国航空公司反对尼泊尔政府对外国航空公司服务征收13%的增值税。

在尼泊尔的大多数外国航空公司都有从中国起飞的航班。喜马拉雅航空公司是一家西藏投资的航空公司。同样，中国也一直在提醒尼泊尔海关固定的商品价格很高。贸易商和商人一直反对从中国进口的商品的海关价格比从印度进口的商品贵39%至88%。另一个抱怨是，从中国进口的货物，特别是金属，从机场海关放行需要很长时间。

尼泊尔电信的4G项目于2019年2月3日开工，目前只支付了63%的费用。中国通信服务国际有限公司(China Communications Services International Limited)表示，该公司已多次提出请求，要求收到长期未付的款项。中国驻尼泊尔大使陈松先生上周会见了尼泊尔财政部长Barshaman Pun。然而，该部消息人士称，尽管双方就双边关系和相互合作进行了讨论，但并没有太多关于解决中国项目中出现的老问题的讨论。

对于信奉“安静外交”的中国人来说，从部委到项目，强迫与部长和秘书会面已经成为一根铁棍。甚至在此之前，普拉昌达总理就在那里。然而，西方捐赠机构的官员在会见了谢尔·巴哈杜尔·德乌巴之后表示，解决由国会部长负责的各部和下属机构的工作没有任何困难。据中方称，德乌帕的职责现在已经落在了前总理和联合马列主席KP Sharma Oli的肩上。

（来源：贾纳斯塔周刊）