南亚网视加德满都7月6日讯 （作者 比肯·卡·达瓦迪）27岁借尼泊尔反建制民意浪潮走进联邦议会，31岁手握司法部大权、跻身执政党核心层，索比塔·高塔姆的政坛崛起，是尼泊尔新生代政治力量最鲜活的缩影。在2026年提前大选中，她成功拿下奇特旺3选区关键席位，政治影响力持续夯实。随后在执政党民族独立党（RSP）首次全年龄大会上，她击败党内热门人选托希玛·卡尔基，顺利当选党副主席，正式站上权力核心舞台。

拥有律师和前电视主持人双重背景的高塔姆，现任尼泊尔法律、司法与议会事务部长。履职百日以来，她慢慢褪去早年社会活动家的激进色彩，转向务实、落地的治理思路。面对尼泊尔司法体系长期存在的沉疴积弊，她接连推出多项改革举措：筹备基础设施法院、解决基建纠纷拖延难题；组建立法起草卓越中心，改变政府长期依赖外部顾问立法的陋习；推进基层普法行动，提升全民法治意识。一系列动作全方位推动司法体系提质增效。近日，高塔姆接受《邮报》专访，复盘自己上任百日的施政感悟、RSP初创阶段的成长阵痛，也分享了年轻女性在国家权力中枢履职的真实思考。

司法部定位特殊：扎根顶层立法 赋能全领域治理

在专访中，高塔姆谈到，司法部和其他政府部委的职能定位有着本质区别。其他部委大多聚焦专属领域，直接对接民众日常事务，而司法部的工作贯穿所有政务领域，是支撑国家治理的基础性、保障性部门。各职能部委可以提出施政愿景、草拟行业法案初稿，但所有草案最终都要经过司法部两轮严格审核。部门的核心职责，就是逐条把关法案内容，确保其契合国家法律框架、不违背宪法原则，从源头上守住立法合规底线，为全国各项施政工作筑牢法治根基。

履职百日深耕实干：完成24项法务工作 两大改革落地破局

2026年新政府组建履职后，全国施政节奏全面加快，各类新政落地都需要对应的法律支撑。高塔姆介绍，上任百日以来，司法部主动对接各部委，摸清各领域施政需求，细化敲定了本财年的立法推进路线图。尽管部门人力、资源相对有限，但全员高效攻坚，短短百日就完成了24项法律审核与修订工作，同时常态化开展法务咨询、国际协议和条约审查等基础工作，保障政府日常政务有序推进。

在诸多工作成果中，有两项改革举措收效最为显著、社会认可度最高：一是加速推进基础设施法院落地筹建，破解基建领域司法乱象；二是全面重组国家法律委员会，为尼泊尔立法体系升级扫清障碍。

直击基建司法顽疾：新设专属法院 破解案件积压困局

谈及设立基础设施法院的初衷，高塔姆表示，这项改革直击民众反映最强烈的民生痛点。尼泊尔大量公共基建项目长期拖延，不少规划两年完工的工程，一拖就是十几年甚至二十年，民众怨言不断。深究问题根源，除了咨询公司逾期交付、承包商挪用工程预付款等行业乱象，司法纠纷处置滞后、案件积压严重，也是拖慢项目进度的核心原因。

以往基建纠纷出现后，当事人只能通过普通法院或令状程序维权，进一步加剧了各级法院的办案压力。针对这一长期顽疾，专属基础设施法院应运而生，专门受理各类基建工程纠纷，实现案件分类审理、精准处置，有效分流司法压力。

高塔姆分析，尼泊尔现行司法体系存在明显的“倒金字塔”结构性问题：地方法院办案压力相对较小，高等法院负荷持续走高，最高法院更是案件堆积如山。当事人一旦对下级法院判决不服，就会持续上诉，最终导致顶层司法系统不堪重负。她认为，最高法院的核心定位是终审裁判、解读重大法律原则，不该被普通民事、基建纠纷挤占资源。目前，司法部正在牵头制定整套整改方案，预计三至六个月完成细则敲定，通过分层分流案件、优化各级法院职能，逐步化解司法积弊。

重塑立法体系：告别外包依赖 打造本土专业起草团队

长期以来，尼泊尔立法工作高度依赖外部顾问，本土立法能力薄弱，这一乱象长期饱受诟病。高塔姆对此坦言，早在2022年当选议员时，她就对这种“外援立法”模式提出质疑。外部人员主导法案起草，往往脱离尼泊尔本土国情，导致国家立法丧失自主性和适配性。

为彻底扭转这一局面，司法部启动对国家法律委员会的系统性重组，将其升级为立法起草卓越中心。该中心由司法部长牵头，吸纳各行业专业人才组建专家团队，通过多方会商、协同攻坚的模式，搭建起本土专业化立法体系，实现立法工作自主化、规范化、专业化，让每一部法律法规都贴合尼泊尔发展实际，夯实国家长期法治建设根基。

打通普法最后一公里：联动民众立法 完善法律援助体系

为拉近普通民众与法律体系的距离，破除大众对立法工作的陌生感，高塔姆主导推出“了解你的法律”“制定你自己的法律”两大全民普法项目。通过常态化普法宣传，引导民众读懂现行法律、积极建言献策，让普通公民真正参与到立法进程中，增强全民的法治认同感和参与感。

与此同时，司法部全面整改法律援助体系，重新修订免费法律援助相关法案，搭建更高效、更规范的服务框架。部门同步搭建数字化服务台账，精准摸排困难帮扶对象、详细记录公益法律服务成果，让民间公益司法贡献得到官方认可，有效盘活基层法律援助资源，打通司法惠民最后一公里。

净化司法任免生态：摒弃资历固化 坚持唯才是举透明履职

司法任免中的政治干预、人情交换，是尼泊尔司法领域的陈年顽疾。高塔姆表示，司法改革是本届政府的核心攻坚方向之一。虽然司法部不掌握司法任免的绝对决策权，但作为司法委员会核心成员，她深度参与各项任免政策的制定与审核工作。

她始终坚持唯才是举的核心原则，坚决摒弃单纯按资历、自动化排位的选拔模式，杜绝老旧体系下的既得利益者持续霸占司法岗位。司法任免将综合考评法官办案质量、日常履职作风、群众投诉反馈等多项指标，依托司法委员会常态化透明会商机制，逐步打造公平、公正、公开的司法任免生态，肃清行业积弊。

复盘RSP首次全年龄大会：队伍高速成长 亟待补齐运营短板

作为RSP创始中央委员，高塔姆亲身见证了政党从21人的初创小团队，成长为如今颇具影响力的全国性政治力量，对此倍感自豪。她也坦诚，首次全年龄大会充分暴露了政党快速发展背后的短板：多数成员并非出身政治领域，缺乏大型党务活动筹办经验，对政治流程预判不足，导致大会在后勤保障、技术筹备、流程统筹等方面出现不少疏漏。这次大会为政党发展积累了宝贵经验，后续RSP将重点完善大型活动筹办机制、规范内部管理流程，适配队伍快速扩张的发展节奏。

解读胜选密码：靠实干立足 以包容稳局获认可

谈及此次高票当选副主席的原因，高塔姆坦言，党内选举和大众公共选举逻辑完全不同。面向普通选民的选举，拼的是未来施政承诺；而党内代表投票，更看重候选人的过往实绩和团队贡献。竞选期间，她没有刻意抛出宏大新政口号，而是立足创始成员身份，重点梳理自己陪伴政党初创、扎根基层、整合各方力量的过往经历。

她分析，当时党内代表最期待的，是能够稳住队伍局面、包容各方诉求、凝聚全国力量的领导层。自己一直秉持稳健、包容的治理思路，契合了基层党员的核心期待，这也是自己能够胜出的关键。针对外界“其胜选依托建制派优势”的说法，高塔姆并不认同。她表示，此次竞选对手都是党内资深成员，竞争全程公开公平，所谓派系优势并不成立，最终胜选更多是党内代表的信任投票。

厘清政党意识形态：理念早已明确 大会完成全员统一认知

针对外界长期流传的“RSP意识形态模糊、定位不清”的说法，高塔姆直言这是刻板偏见。其实早在一年前的贾莱斯沃尔会议上，RSP就已经明确了自身的意识形态、政治发展路径、经济架构、社会包容理念和宗教立场。只是相关定位没有大范围普及，导致社会认知滞后。

在本次全年龄大会上，党主席、副主席通过专项工作报告，系统对外官宣了政党核心理念，完成全体成员思想统一，彻底扭转了外界对RSP的固有误解。

深耕青年培育：打破年龄偏见 为政坛输送新生代力量

27岁当选联邦议员、31岁身兼司法部长与党副主席，高塔姆已然成为尼泊尔新生代女性从政的标杆人物。面对社会普遍存在的“年轻人从政不够成熟、难以担责”的偏见，她表示，自己当下的重要使命，就是培育新生代政治力量，做好政坛人才传承。

目前，RSP已落地“领导力学院”“候选人俱乐部”等青年培育项目，系统性帮助年轻人熟悉政治规则、积累治理经验。同时，高塔姆也时常提醒新生代从政者，政治并非外界看到的光鲜体面，而是需要长期坚守、踏实付出的艰苦事业。她希望帮助年轻人认清从政的责任与代价，锤炼过硬本领，为尼泊尔政坛储备优质的新生代后备力量。