南亚网视加德满都7月28日讯 近日,美国政府正式宣布允许千年挑战公司(MCC)在尼泊尔继续实施援助计划,为这项总金额达 6.97 亿美元的援助项目画上了阶段性的句号,结束了数月来围绕该计划未来走向的不确定性。
该援助计划旨在对尼泊尔的道路及电力传输基础设施进行升级。回溯至唐纳德・特朗普政府时期,为推动政府效率部(DOGE)牵头削减成本,美国开启了更为广泛的对外援助审查。在此背景下,MCC 最初计划与美国国际开发署项目一同关闭。2025 年 2 月,MCC 依据为期 90 天的冻结令暂停了资金支付,到 3 月,DOGE 甚至下令关闭美国在 40 多个国家的援助项目。
然而,经过内部审查,美国政府改变策略,建议在尼泊尔恢复 MCC 协议。美国驻加德满都大使馆通过电子邮件告知尼泊尔财政部,并以口头形式通知了尼泊尔外交部。这一决定为尼泊尔千年挑战账户(MCA - Nepal)继续推进两个关键项目扫清了障碍:东西高速公路部分路段的升级工程,以及跨境与国内输电线路的建设。
《MCC 协议》早在 2017 年便已签署,并于 2022 年 2 月获得尼泊尔议会批准,协议附带一份包含 12 点的解释性声明。该协议承诺,美国将向尼泊尔提供 5 亿美元的无偿援助,同时尼泊尔需承诺投入 1.97 亿美元。这 6.97 亿美元的投资不仅意在提升尼泊尔的能源连通性与运输效率,从战略层面来看,在印度 - 太平洋地区也具有间接的重要价值。协议于 2023 年 8 月正式生效,实施期限为五年。尽管美国此前的决策曾暂时中断项目推进,但此次决定确保了包括数百万美元招标项目在内的剩余工程能够不间断实施。
从地缘政治角度深入分析,MCC 被部分美国官员视为制衡中国 “一带一路” 倡议的力量,他们强调 MCC 在为尼泊尔创造贸易机会、削弱中国影响力方面的作用。对于尼泊尔而言,美国重启 MCC 项目,可谓是喜忧参半。一方面,该项目的继续实施有望为尼泊尔基础设施建设注入强大动力,提升其能源与交通领域的发展水平,进而推动经济增长;另一方面,尼泊尔也需警惕在大国地缘政治博弈中可能面临的被动局面,如何在接受援助的同时,保持自身外交政策的独立性与自主性,成为尼泊尔亟待思考与应对的重要课题。这一事件不仅关乎尼泊尔自身的发展进程,也在一定程度上影响着地区地缘政治格局的微妙变化,后续发展值得持续关注。