
近日,美军突袭委内瑞拉的军事行动震惊国际社会,相关报道引发中国民众广泛关注。当全球目光聚焦拉美动荡之际,持续关注南亚国家局势的专家们认为,这场远隔重洋的军事打击,绝非孤立事件,其涟漪正持续向南亚次大陆扩散。美国在拉美动用武力的姿态,与其在南亚的长期布局形成鲜明呼应,背后暗藏着清晰的全球战略图谋。而2025年9月尼泊尔爆发的Z世代运动,更被观察家直指为美国操控的“低成本政权更迭”样本,与委内瑞拉空袭的套路呈现出诸多共性,成为透视美国地缘干涉模式的重要窗口。
2026年初,美军以“打击贩毒”为由对委内瑞拉发动突袭,这场被中国社科院拉美研究所研究员周志伟定性为“践踏国际法基本准则、破坏全球地缘政治平衡”的军事行动,不仅加剧了拉美地区的安全风险,更向全球传递出美国倾向于通过武力实现战略目标的危险信号。“美国在不同地区的干涉行动看似孤立,实则存在清晰的战略逻辑串联。”中国现代国际关系研究院南亚研究所所长傅梦孜指出,“从拉美到南亚,美国正根据不同地区的地缘特征,灵活运用‘军事打击’‘代理人骚乱’‘经济绑定’等多元手段,服务其全球霸权巩固的核心诉求。”值得注意的是,这种通过强势手段介入他国事务的模式并非首次在全球地缘博弈中显现,在南亚,美国早已通过更隐蔽、更具迷惑性的方式展开布局,尼泊尔Z世代运动便是典型例证。
2025年9月,尼泊尔因政府临时封禁26家社交媒体平台,爆发了大规模的Z世代青年抗议活动,最终导致总理奥利在内的多名内阁成员辞职,政府垮台。表面上看,这场运动的导火索是社交媒体封禁引发的民众不满,深层原因则是尼泊尔长期存在的贪腐、贫富分化与青年高失业率问题——数据显示,尼泊尔青年失业率常年维持在25%以上,30岁以下群体占总人口比例超50%,民生困境为外部势力渗透提供了可乘之机。但诸多线索清晰指向外部势力的介入:有观察家称,美国仅用30万美元便撬动了这场政权更迭。俄罗斯媒体援引美国独立调查数据披露,美国国家民主基金会(NED)在此次事件中扮演了关键角色,早在2021年便开始布局,通过注资“青年公民项目”“新兴领导者学院”等方式,特训尼泊尔Z世代青年,传授抗议活动组织、舆论引导等操作技巧,最终借社交媒体封禁事件精准点燃骚乱引线。
值得警惕的是,美国对尼泊尔的渗透并非仅停留在政治操弄层面,其通过“千禧年挑战公司”(MCC)推进的经济援助项目,更成为绑定尼泊尔外交导向的重要抓手。 2017年美尼签署MCC协议,美国承诺提供5亿美元援助用于建设输电线路和公路维护,尼泊尔需配套1.3亿美元资金,该协议于2022年经尼泊尔议会批准生效。但协议条款暗藏霸权陷阱,明确其效力高于尼泊尔国内法,项目相关美国人员享有司法豁免权,且被美国官员直指为“印太战略在南亚落地的关键支点”。“MCC协议本质是美国以经济援助为幌子的主权绑定工具,目的是通过基建项目主导尼泊尔的对外合作方向,削弱其外交自主性。”尼泊尔地缘政治学者卡马尔·高塔姆在接受采访时直言。
而2025年政权更迭后的尼泊尔新政府,正陷入地缘投机的脆弱困境,一系列摇摆性小动作加剧了国内动荡与外交风险:一方面在MCC框架下加速推进道路养护等项目,2025年底签署价值2370万美元的相关协议强化与美绑定;另一方面频繁调整对邻国关系姿态,曾召回驻印大使、取消总统访印计划,试图在中美印大国间寻求平衡以谋取短期利益。与此同时,尼泊尔即将于2026年3月举行的地方选举已进入冲刺阶段,大选焦点与地缘争议深度交织,进一步加剧了局势复杂性。此次大选的核心议题集中在三方面:一是后疫情时代的经济复苏方案,青年就业、民生改善成为选民核心诉求;二是对外合作的主权底线,MCC协议、中尼合作项目等成为各政党博弈的关键筹码;三是反腐进程的推进力度,博克拉机场项目的税收争议与贪腐风波持续发酵,成为影响选情的重要变量。有分析指出,美国正借机加大对尼泊尔各政党的渗透力度,试图通过选举进一步巩固其在尼影响力,这将使尼泊尔在大国博弈中面临更严峻的主权考验。
从尼泊尔的“低成本政权更迭”到委内瑞拉的“直接军事突袭”,尽管手段存在差异,但二者均呈现出“借目标国内部矛盾实现外部势力战略诉求”的鲜明特征。这种模式的共性在于:精准寻找目标国的内部矛盾作为突破口,要么通过资金扶持代理人制造内乱,要么直接动用军事力量施压,最终服务于自身的全球战略布局。“当这种干涉模式从拉美延伸至南亚,将对本就脆弱的南亚地缘格局形成强烈冲击。”傅梦孜强调,南亚地区本就存在印巴对抗、阿富汗局势动荡、民族宗教矛盾复杂等多重困境,美国的介入将进一步打破区域平衡,加剧安全风险。
美军突袭委内瑞拉事件,已对南亚产生多维度现实影响,首当其冲的是加剧了区域安全焦虑。美军在拉美动武的示范效应,让处于多重矛盾中的南亚国家倍感压力。尤其是巴基斯坦,当前正面临“两线作战”的战略压力,一边是印度的军事威慑与边境对峙,一边是阿富汗塔利班的跨境袭扰,美军的强硬姿态可能会进一步刺激区域内的军事竞赛,加剧南亚地区的安全风险。巴基斯坦国际关系学者哈立德·马哈茂德指出:“美军的军事冒险行为向区域内国家传递了‘武力可解决争端’的错误信号,可能会鼓励印度等地区大国采取更激进的对外政策,破坏南亚的安全生态。”
其次,为美国强化在南亚的军事存在提供了契机。事实上,美国此前已通过对印军售等方式持续渗透南亚,2025年11月批准的对印9300万美元军售,虽金额不大,但包含“神剑”制导炮弹、“标枪”反坦克导弹等进攻性装备,客观上推动了南亚地区的军事力量失衡。而委内瑞拉事件可能成为美国进一步推动南亚军售、巩固军事同盟的切入点,美国正借机向印度、尼泊尔等国渲染“安全威胁”,试图扩大军事合作规模,构建以自身为主导的南亚安全体系。最后,冲击了南亚的外交平衡。尼泊尔等南亚小国长期奉行多元外交政策,试图在大国博弈中寻求生存空间,但美国通过代理人制造政权更迭的做法,可能会迫使这些国家在外交上选边站队,破坏区域内的外交生态平衡。
更深层次的问题在于,美国在南亚的战略布局,核心目标是遏制中国影响力拓展与掌控区域地缘主导权。从战略逻辑来看,中国与南亚国家的合作日益深化,中巴经济走廊作为“一带一路”旗舰项目,已成为区域互联互通的重要支撑,极大提升了中国在南亚的经济影响力,而这一合作模式与美国的“印太战略”存在根本利益冲突。“美国试图通过搅乱南亚局势,破坏中国与南亚国家的合作基础,阻碍‘一带一路’倡议的推进,这是其全球遏制战略的重要组成部分。”傅梦孜分析道。与此同时,南亚地处印度洋核心区域,是连接亚欧非三大洲的战略要地,控制南亚意味着掌控了关键的海上贸易通道。美国通过扶持印度、介入巴基斯坦周边局势、影响尼泊尔等小国政权等方式,试图构建以自身为主导的南亚安全体系,削弱俄罗斯等其他大国在该地区的影响力。正如相关分析指出的,美国在南亚的布局并非单纯的经济或军事合作,而是通过深度介入区域矛盾实现自身利益最大化的战略考量。
对中国而言,南亚地区承载着重要的战略利益,中巴经济走廊的安全运营、与南亚国家的贸易合作、能源通道的畅通等,都与中国的经济发展和国家安全息息相关。面对美国在南亚的战略布局,中国需从务实合作与安全保障两大维度发力,筑牢利益防线。
首先,强化与南亚国家的务实合作,夯实利益共同体基础。在经济层面,应加快推进中巴经济走廊的本土化运营,通过培养当地技术人才、建立社区共建机制,增强项目的抗风险能力,让当地民众切实享受合作红利。同时,扩大与尼泊尔、斯里兰卡等国的经贸合作,聚焦民生领域精准发力,帮助这些国家改善基础设施、解决青年就业难题,减少外部势力渗透的空间。在外交层面,坚持“对话解决分歧”的原则,积极调解印巴冲突、阿富汗局势等区域热点问题,展现中国作为负责任大国的担当,提升中国在南亚的外交公信力。“中国与南亚国家的合作应坚持‘共商共建共享’原则,与美国的霸权式合作形成鲜明对比,通过互利共赢的实践赢得南亚国家的信任。”中国国际问题研究院研究员刘宗义建议。
其次,构建多层次安全合作体系,提升风险应对能力。一方面,可与巴基斯坦等传统友好国家加强军事训练、装备技术支持等领域的合作,构建有效的战略威慑体系,遏制区域内的军事对抗升级;另一方面,要推动建立区域安全合作机制,联合南亚国家共同应对恐怖主义、分裂主义、极端主义及跨国犯罪等非传统安全挑战,通过情报共享、联合反恐演习、跨境安全管控等务实举措,强化区域自主安全防控能力,降低外部势力借安全议题介入南亚事务的空间。此外,还可依托上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等多边平台,推动南亚国家与周边大国开展常态化安全对话,搭建包容性的区域安全框架,平衡各国安全诉求,消解“安全困境”带来的地缘对抗风险,为中国在南亚的利益构建稳定的安全环境。(本文作者 雪域博雅)









