南亚网视加德满都1月28日讯 （评论员 雪域博雅） 2026年新春将至，喜马拉雅山南麓的尼泊尔却被大选前的政治躁动包裹。1月25日联邦院18个席位改选尘埃落定，尼泊尔大会党与尼共（联合马列）合计占据超八成五席位，老牌政党的统治力再度彰显；而3月5日众议院大选的预热已进入白热化，前市长巴伦德拉·沙阿领衔的新兴力量与前总理奥利代表的传统势力正面交锋，政党冲突、政要参选潮轮番上演。这场选举不仅是尼泊尔内部权力的重新洗牌，更是转型国家在传统与现代、稳定与革新之间的艰难抉择，其结果将深刻影响南亚次大陆边缘地带的政治生态与发展走向。

一、 联邦院改选：老牌政党的韧性与青年流失隐忧

作为众议院大选的“前哨战”，此次联邦院改选结果再度固化了尼泊尔大会党与尼共（联合马列）“双雄争霸”的政治格局。根据尼泊尔选举委员会公告，大会党斩获9席，尼共（联合马列）赢得8席，两党几乎包揽所有改选席位，仅1席由尼泊尔社会民主党获得，尼共（毛主义中心）等合并力量则颗粒无收。改选后，大会党以25席稳居联邦院第一大党，凭借深厚的组织根基与成熟的动员网络，与尼共（联合马列）共同掌控议会上院主导权。

这种优势源于老牌政党对传统选民群体的精准绑定。成立于1947年的尼泊尔大会党，以多党民主与不结盟政策为纲领，在城市中产、精英阶层及部分农村地区拥有稳固支持；尼共（联合马列）则深耕基层工农群体，以“多党民主+社会主义”理念凝聚力量，即便历经多次分裂合并，组织凝聚力仍不可小觑。但值得警惕的是，两党垄断席位的表象下，隐藏着支持基础萎缩的深层危机——青年选民流失趋势愈发明显，这为新兴力量的突围提供了关键空间，也预示着传统政治格局并非坚不可摧。

二、 新兴力量崛起：沙阿联盟的破局尝试与争议短板

与联邦院的保守态势形成鲜明对比，众议院大选的最大变量来自以巴伦德拉·沙阿为核心的新兴政治势力。这位35岁的前说唱歌手，凭借抨击腐败、控诉社会不公的政治说唱积累海量青年粉丝，2022年以独立候选人身份击败主流政党候选人当选加德满都市长，打破了传统政党对首都权力的长期垄断。2025年12月，沙阿正式加入尼泊尔民族独立党，成为该党总理候选人，与党魁拉比·拉米恰恩组建竞选联盟，直指2025年9月青年抗议提出的反贪腐、反裙带关系、反对社交媒体禁令等核心诉求，试图以“革新牌”撬动选举格局。

这一联盟的形成极具战略针对性。民族独立党作为2022年成立的中间派政党，曾位列众议院第四大党，党魁拉米恰恩虽因涉嫌挪用合作社资金处于保释状态，但凭借前电视主持人身份与反腐倡议积累了一定人气，具备较强的全国动员能力。沙阿与拉米恰恩的结盟，本质是青年民意与新兴政党资源的深度绑定——尼泊尔1900万选民中，新增近100万青年选民，沙阿作为青年抗议者的“非正式领袖”，恰好能激活这部分群体的投票热情，而民族独立党则为其提供了全国性竞选平台与组织支撑。正如分析师比平·阿迪卡里所言，这一组合精准击中了传统政党的软肋，“老牌政党正因害怕失去年轻选民而陷入焦虑”。

但新兴力量的崛起之路布满荆棘。沙阿虽以“反传统”形象出圈，却因当选市长后极少公开露面、仅靠社交媒体互动，被诟病“脱离群众”，其在青年抗议中的实际作用也备受质疑；拉米恰恩的贪腐指控更是联盟的致命短板，成为传统政党攻击的核心靶点。尼泊尔大会党发言人普拉卡什·沙兰·马哈特直言，两人均是争议性政客，“他们的联盟难以撼动主流格局，选民最终仍会选择经验丰富的老牌政党”，这番言论也折射出传统势力对新兴力量的轻视与警惕。

三、 核心博弈：政策分歧与选民结构的双重较量

当前大选预热的核心交锋，聚焦于传统政党与新兴力量的政策主张差异，以及对关键选民群体的争夺。前总理奥利领导的尼共（联合马列）主打“稳定牌”与“民族主义牌”，强调巩固联邦制、推进基础设施建设，同时延续对华对印平衡的外交基调，试图以过往执政经验吸引务实派选民；尼泊尔大会党则聚焦经济复苏与民生改善，呼应财长卡纳尔“坚持市场导向、减少政治干预”的主张，承诺强化生产能力建设、培育企业家精神，破解经济结构性转型难题。

沙阿联盟则以“革新”对抗“经验”，将反腐、打破裙带政治、保障青年权益作为竞选核心。沙阿在结盟协议中明确，若胜选将优先回应青年抗议诉求，推动政治体制改革，重组政党架构以打破精英垄断。这一主张精准契合了尼泊尔社会对政治动荡的厌倦——自2008年成立联邦民主共和国以来，该国已历经十余次总理更迭，2025年9月的大规模示威直接导致奥利政府倒台，临时总理苏希拉·卡尔基上台后仅能维持过渡治理，经济发展与民生改善因政治内耗严重滞后，本财年第二季度外国直接投资同比骤降近40%，进一步凸显局势不稳的负面影响。

选民结构的变化更让博弈趋于复杂。新增青年选民之外，城乡选民诉求分歧明显：农村选民更关注农业补贴、基础设施覆盖等民生议题，倾向于支持政策兑现能力较强的老牌政党；城市选民尤其是青年群体，更看重政治廉洁与社会公平，对沙阿联盟的革新主张接受度更高。此外，临时总理苏希拉·卡尔基作为尼泊尔首位女性政府首脑，其施政表现或将影响女性选民的投票倾向，为选举结果增添变数。

四、 深层困局与区域启示：稳定是发展的前提

这场大选的背后，是尼泊尔长期积累的多重深层矛盾。其一，政治体制脆弱，联邦制确立后中央与地方权力划分仍存争议，政党碎片化导致政府更迭频繁，政策缺乏连续性；其二，经济基础薄弱，作为世界最不发达国家之一，尼泊尔经济严重依赖外援，农业占比过高、工业根基薄弱，人均GDP不足1500美元，青年失业率超20%，民生困境加剧社会动荡；其三，政治文化冲突，传统政党的“精英政治”“家族政治”与青年群体追求的“透明政治”“参与式治理”形成尖锐对立，民意撕裂持续扩大。

从当前态势看，众议院大选大概率难以产生绝对多数党，悬浮议会与联合政府仍是大概率结果。若大会党或尼共（联合马列）能与中小政党组建稳定联合政府，或可实现短期政治稳定，为经济政策落地创造条件；若沙阿联盟斩获足够席位，虽可能打破传统格局，但联盟内部分歧与跨党磨合难度，或将加剧政局动荡。外部因素同样不容忽视，尼泊尔地处中印之间，各政党虽均强调外交平衡，但新政府的政策微调仍可能影响地区关系——印度作为尼泊尔传统影响力大国，在其政治经济领域拥有深厚话语权，中国则通过“一带一路”合作持续强化纽带，两大邻国的态度将为尼泊尔外交划定隐性边界。

大选进程中的风险更需警惕。随着竞选进入冲刺阶段，政党支持者冲突已呈升级态势，1月中旬博卡拉的肢体冲突造成数人受伤，偏远地区选举秩序难以保障；选举资金监管漏洞凸显，传统政党凭借雄厚财力密集造势，与新兴政党的资金短缺形成鲜明对比，可能影响选举公平性；临时政府的过渡性短板，也让大选后权力交接充满不确定性，若衔接不畅出现治理真空，将进一步拖累经济复苏。

对尼泊尔而言，这场选举不是矛盾的终点，而是治理的新起点。无论哪一派势力掌权，平衡民意分歧、凝聚政治共识都是首要任务——老牌政党需正视青年诉求，摒弃僵化治理模式；沙阿联盟若想立足，需补齐组织能力与政策落地能力短板，摆脱争议困扰。对南亚地区而言，尼泊尔的大选困局亦具启示意义：在复杂的地缘格局中，唯有坚守政治稳定，才能为经济发展创造条件，唯有聚焦民生根本，才能化解社会撕裂。

喜马拉雅山脉的阻隔，挡不住尼泊尔对稳定发展的渴望。未来数月，随着大选结果揭晓，这个山地国家将迎来政治格局的重构。唯有打破派系对立，以民生为导向凝聚共识，尼泊尔才能走出动荡循环，在南亚次大陆找准自身定位，实现长远发展。而其转型之路的探索，也将为同类国家提供宝贵的经验与借鉴。