南亚网视加德满都5月29日讯 当地时间5月29日，尼泊尔政府在联邦议会联席会议上正式公布2026/27财年国家预算。财政部长斯瓦尔尼姆·瓦格尔向议会提交了总额约21.2434万亿卢比的财政预算方案。

这是尼泊尔近年来规模最大的一次预算安排。相比国家计划委员会此前提出的18.9万亿卢比预算上限，新预算高出约12.4%；与本财年修订后的预算相比，则增长了约25.9%。这也意味着，尼泊尔政府正在采取更加积极的扩张性财政政策，希望通过大规模投资推动经济增长。

预算钱怎么花？

根据财政部公布的数据，新财年预算主要分为三大部分。

第一部分是经常性支出，总额约12.7058万亿卢比，占整体预算接近60%。这部分主要用于政府日常运行、公务员工资、社会福利以及公共服务等方面。

第二部分是资本性支出，总额约4.311万亿卢比，占预算约20.3%。这部分资金主要投向基础设施建设，包括公路、桥梁、水电、城市建设等大型项目。

第三部分是财政管理支出，总额约4.2264万亿卢比，占预算约19.9%。主要用于偿还债务和财政资金调度。

从具体领域来看，交通和城市发展获得拨款最多，达到约2864.8亿卢比；教育领域约2183亿卢比；社会安全领域约1200亿卢比；体育领域则获得约40.3亿卢比。

政府收入不够 仍需大量借钱

虽然预算规模很大，但尼泊尔政府自身收入仍然有限。

政府预计，新财年税收收入约为14.05万亿卢比，外国援助约617.4亿卢比。但整体预算支出依然比收入高出约6572.9亿卢比，这部分缺口将主要依靠借贷来填补。

其中，国内借款预计约4100亿卢比，外国贷款约2472.8亿卢比。

这说明尼泊尔政府正在通过“借钱搞建设”的方式，希望加快基础设施和经济发展，但同时也意味着未来财政和债务压力可能进一步增加。

尼泊尔提出7%经济增长目标

财政部长瓦格尔表示，政府希望在新财年实现7%的经济增长率。

相比本财年约3.85%的实际增长速度，这一目标明显更高，也显示出政府希望加快经济复苏的态度。

政府计划将尼泊尔目前约6.6万亿卢比的经济总量提升至7.3万亿至7.4万亿卢比，并提出未来七年将国家经济规模扩大至1000亿美元、十年内迈入中等收入国家行列的长期目标。

瓦格尔表示，新预算是一份以生产型经济、技术发展和良好治理为核心的“转型型预算”，重点推动数字经济、信息技术、农业、旅游和能源等产业发展。

公务员涨工资 医疗和福利投入增加

在民生方面，政府宣布公务员工资整体上涨21%。这是过去四年来首次调整工资。

政府表示，过去几年通货膨胀累计上涨超过17%，此次调薪主要是为了缓解物价上涨带来的生活压力。

医疗方面，政府拨款150亿卢比推进全民健康保险计划，希望未来三年内把医保覆盖率提升至90%。

此外，儿童癌症患者未来将在政府医院获得免费治疗。政府还计划加强本国药品生产，实现25种常用免费药物国产化。

在儿童福利方面，全国达利特儿童营养补贴提高一倍，从原来的每月500卢比提高至1000卢比。

税收制度将进一步简化

新预算还提出多项税制改革措施。

个人所得税免征额提高到100万卢比；关税等级从11级减少至7级；360种商品的消费税被取消。

同时，政府计划建立全自动增值税退税系统，希望简化企业纳税程序，提高营商便利度。

基础设施建设继续加速

纳格敦加—西森科拉隧道工程目前已完成98%，预计将在今年7月正式通车。加德满都—塔赖快速通道项目获得176.4亿卢比资金支持。

饮用水工程方面，政府拨款371.7亿卢比建设供水系统，并推进杨格里河和拉克河调水工程。

水电和能源改革成为重点方向

尼泊尔电力局未来将被拆分为发电、输电和配电三家独立公司，私营企业也将被允许参与国际电力贸易。

政府预计，新财年将新增670兆瓦水电和370兆瓦太阳能发电接入国家电网，全国总装机容量将提升至5535兆瓦。

此外，政府还计划保留 Nepal Telecom 66%的国有股份，其余部分向公众出售。

尼泊尔还计划利用部分外汇储备建立国家主权财富基金。目前尼泊尔外汇储备约为3.49万亿卢比。

推动数字化与人工智能发展

政府计划废除31个政府机构、重组18个机构，并引入“日落条款”机制，提高政府效率。

在科技领域，政府提出建设“母土基金”，用于发展人工智能产业，并计划利用全球尼泊尔侨民的人才和资源推动信息通信技术发展。

体育建设力度明显增加

政府计划未来五年内，在全国八个主要城市建设现代化板球场；三年内，在博卡拉、苏尔凯特等七座城市建设可容纳至少2000人的室内体育馆。

同时，政府还计划在三年内升级至少10座足球场照明设施，使其具备夜间比赛能力。

预算面临不少现实压力

尼泊尔工业联合会和工商界人士认为，政府需要真正稳定税收政策、提升私人投资信心，否则经济增长目标很难实现。

国际货币基金组织此前预测，尼泊尔本财年经济增长率只有3%至3.5%，明显低于政府目标。同时，金融系统不良贷款率已经升至5.4%，财政改革仍面临压力。

世界银行也预计，由于重建、选举和大型支出增加，尼泊尔财政赤字未来还会继续扩大。

根据尼泊尔宪法规定，每年5月29日是国家预算法定公布日。这也是民族独立党（RSP）领导的新政府上台后推出的首份完整预算，因此外界普遍关注其未来实际执行效果，以及能否真正推动尼泊尔经济发展。（完）