去年9月8日，这场最初从加德满都迈蒂加尔发起的和平游行，演变成了与警察的暴力冲突，导致起义首日就有19名抗议者丧生。《邮报》档案照片
南亚网视加德满都7月20日讯（作者 高拉夫·波克拉尔） 去年9月，尼泊尔爆发惨烈的Z世代大规模抗议冲突，连续两日的警民对峙酿成76人死亡的重大悲剧，绝大多数遇难者死于警方执法行动，这起流血事件一度引爆全国舆论，民众追责呼声居高不下。针对涉事高级安保官员的刑事追责问题，尼泊尔政府组建的独立复核委员会已完成全部审查工作，得出与此前调查截然相反的结论：现有证据不足以对安保高官提起刑事指控。然而这份定稿近两周的关键报告，至今被官方搁置、迟迟不予受理递交，引发各界强烈质疑。
据悉，由尼泊尔前高等法院法官普雷姆·拉杰·卡尔基牵头的审查委员会，已于2026年7月6日任期到期前，完整完成案件复核工作，形成了完整调查报告。按照政府工作流程，报告本应如期递交、公开审议，但后续推进全程卡壳，彻底陷入停滞。
7月9日，委员会成员专程前往内政部递交报告，当时内政部秘书拉杰·库马尔·什雷斯塔等多名高层官员均在场。不料内政部长苏丹·古隆当场拒绝接收文件，要求委员会直接将报告呈报总理办公室，且没有敲定任何递交时间。截至目前，总理巴伦德拉·沙阿始终未安排报告接收事宜，而审查委员会任期已满、无延期权限，整场惨案的追责工作彻底悬停。
面对媒体追问，内政部信息官拉玛·阿查里亚直言自己完全不了解报告近况，让媒体自行咨询总理办公室或原委员会。官方一问三不知的推诿态度，进一步坐实了民众对政府“刻意回避追责”的猜测。
前后调查报告结论对立 追责风向彻底逆转
本次复核委员会的成立，正是为了研判2025年9月Z世代抗议惨案的官员追责可行性。当年的暴力冲突造成76人遇难，多名伤者后续不治身亡，是尼泊尔近几年伤亡最惨重的街头抗议事件。
此前，高里·巴哈杜尔·卡尔基主导的调查委员会复盘整件事件后指出，冲突爆发初期，抗议民众与安保人员已对峙近四小时，但高层安保指挥团队消极不作为、未及时介入管控，是事态升级、伤亡激增的核心原因。该报告强势建议，对多名顶级安保高官追责：时任警察总长卡普翁涉嫌过失致人死亡、鲁莽履职；前内政秘书、前武警部队局长、前国安局局长、加德满都前首席区长等四名高官，也需依据刑法相关条款立案追责。
2026年3月，尼泊尔民族独立党新政府首次召开内阁会议，明确表态将落实上述追责建议。不过当局并未立刻启动司法程序，而是另行组建专家复核委员会，重新评估刑事起诉的必要性。叠加前总理奥利、前内政部长莱卡克等人被捕事件的影响，惨案追责工作一度停滞，直至本次复核报告出炉，直接推翻了此前的追责结论。
关键证据悉数灭失 无法锁定具体肇事人员
复核委员会通过调阅监控、核查卷宗、梳理历年证词、访谈新老官员，并对标国际同类事件处置案例，最终确认本案证据链存在致命缺陷，完全达不到刑事立案追责的标准。
报告直言多项关键取证漏洞无法弥补：事发后收缴的子弹从未进行弹道比对，无法匹配具体枪支和执勤警员；事发次日抗议现场被彻底清理，核心物证全部灭失，后续法医勘验无从开展；基层执勤人员口供参差不齐、说法混乱，没有有效证据锁定发射致命子弹的警员。多重硬伤之下，根本无法界定个人刑事责任。
刑责豁免但过错属实 拟启动内部纪律处分
虽然免除了涉事安保官员的刑事责任，但报告并未否认执法团队的履职过错，明确认定此次抗议处置全程漏洞百出。官方在事前风险预判、现场指挥调度、警力统筹协调上严重失职，既没有提前预判抗议升级风险，也未配齐路障、水炮等维稳装备，后勤保障缺位、处置应对混乱，直接导致局势失控、悲剧发生。
对此，委员会给出折中处置方案：不追究刑责，但依据《警察法》对涉事官员启动内部纪律处分。同时提出整改要求，督促政府细化警力武力使用规范，常态化开展安保人员人权教育、群体性事件处置实训，补齐一线维稳短板，避免同类悲剧重演。
业内普遍反对过度追责 参考国际处置经验定调
为保证结论客观公正，委员会广泛走访了警务、内政、司法系统的新老官员，围绕舆情预判、警力部署、应急筹备等核心问题开展深度研讨。
绝大多数受访安保业内人士认为，一线警员依法执行公务，若动辄处以刑事追责，极易形成恶劣司法先例。履职不当、处置失误等问题，理应通过公安、公务员内部纪律体系处理，而非直接上升为刑事案件。此外，委员会还借鉴了多国抗议现场武力处置的成熟经验，结合国际通行规则完善最终结论。
报告长期搁置引争议 政府公信力持续下滑
据了解，这份75页的复核报告，由前法官、前警察副总监、前武警副总监三名专业人士联合编制，内容翔实、结论严谨。但时至今日，报告始终无法递交总理审议，所有问责、整改、公开工作全部停摆。
不少民众和青年维权人士直言，本届政府上台前高调承诺彻查抗议惨案、严惩失职官员，如今复核报告出炉，却刻意搁置回避、拖延不作为，纯属背弃竞选承诺、敷衍民意。目前，受害家属及社会各界持续发声，要求政府尽快公开完整报告，给出公正的处置结果。
