
与预算提交后不久便开始讨论的议会惯例相反,苏杜尔帕希姆省、卢姆比尼省、卡纳利省和科希省的省议会尚未开始辩论。
南亚网视加德满都7月2日讯 尼泊尔多地省级政府爆发严重内部矛盾,苏杜尔帕希姆、卢姆比尼、卡纳利、科西四省议会预算审议工作集体陷入停滞。罕见的是,阻碍预算推进的并非在野党,而是各省执政联盟内部议员。政府内部分裂持续加剧,直接导致新财年预算迟迟无法落地。
按照尼泊尔议会常规流程,预算案提交后会迅速开启审议辩论。但截至本周二,上述四个省份的省议会至今未启动预算讨论,具体审议时间也迟迟没有敲定,多地议会工作近乎停摆。
苏杜尔帕希姆省:联盟彻底谈不拢,预算漏洞争议巨大
本次预算僵局在苏杜尔帕希姆省表现得最为突出,当地议会已经停摆近两周。该省由尼泊尔大会党牵头组建执政联盟,尼共(毛)为执政伙伴,但如今联盟内部彻底“翻脸”。尼共(毛)明确拒绝通过现行预算,准备提交修正案,直指这份预算存在严重程序漏洞和技术问题。
对此,该省首席部长卡马尔·巴哈杜尔·沙也坦然承认预算存在技术性失误,表示联盟内部正在协商解决方案,并称会在本财年结束前顺利通过预算,时间完全来得及。
不过,执政联盟内的联合政党尼共(联)并不认可这一说法。尼共(联)议会副领袖桑托什·库马里·沙尔马·塔帕直言,目前各方没有开展任何实质性协商,党内对这份预算的不满情绪十分普遍。据悉,该党核心议员目前均滞留加德满都,地方议会工作难以推进。
省议会秘书处也证实,各专题委员会议员外出考察,短期内不具备开会条件,联盟各方至今未能达成统一共识。尼共(联)此前就曾因预算编制不公威胁退出执政联盟,最终选择留任,但矛盾并未化解。
据了解,该省财政部长6月15日深夜提交预算案,总额377亿卢比,但预算文件前后数据不一、条款残缺,既没有明确各部委拨款细则,也未遵循项目申报标准,大量核心预算配套文件未同步提交议会,被多方质疑不合规。目前当地政坛传言四起,尼共(联)正与在野党尼共(NCP)私下接触,不排除重组省政府的可能。
卢姆比尼省:议员集体抗议,议会会议多次延期
卢姆比尼省同样深陷预算困局。原本当地计划本周三启动预算辩论,业务咨询委员会也已敲定会议议程,但在执政联盟尼共(联)议员的强烈抵制下,会议在最后一刻紧急推迟。
尽管隶属于首席部长切特·纳拉扬·阿查里亚领导的执政联盟,尼共(联)议员坚持认为现行预算漏洞百出,必须修订完善后才能审议通过。早在6月25日,议会就因议员抗议、会场多次混乱,被议长宣布无限期休会。
该省本次预算总额373.8亿卢比,明确了议员项目拨款额度:直选议员单项规划经费4000万卢比,比例代表制议员为2000万卢比。但多名议员吐槽,自己申报的大量民生项目被无故剔除,获批金额寥寥无几。有议员透露,自己申报的11个项目仅1个落地,不少区域项目被刻意删减,政府所谓的“技术失误”说法难以服众。
目前,首席部长、经济事务部长已多次与不满议员协商,但双方分歧依旧无法调和,议会开会时间暂定本周四或周五,能否顺利开启审议仍未可知。在野党议员也补充表示,这份预算和省级发展规划、施政重点严重脱节,必须修改完善。
科西省:分配不公引争议,联盟议员联手阻挠议事
科西省的政治局势同样持续紧张。该省404.5亿卢比的新财年预算出炉后,执政联盟内部的国大党、尼共(联)议员集体发难,指责预算分配极度不均,资源过度倾斜个别地区和个人,严重缺乏公平性。
激烈的内部矛盾直接导致原定于本周四的省议会会议被迫取消。业内议员和专家也就预算修改规则展开讨论,专业人士解释,预算一旦提交议会,立法机构仅能表决通过或否决,无法直接修改。但政府方表示,后续可通过内阁撤换项目、资金划转的方式,微调资源分配,平息议员争议。
据悉,该省27名执政联盟议员已联合提交请愿书,表达对预算方案的强烈不满。而政府方面则批评议员反对本级政府预算不符合议会惯例,警示此次内部争端或将引发新一轮政治危机。
马德西、巴格马蒂两省局势分化
与四省僵局不同,马德西省正稳步推进预算审议工作,计划本周三正式开启辩论。该省总额411.4亿卢比的预算及财政法案已于6月15日提交,此前两次议会会议因议员公务繁忙顺延,目前各项筹备工作已基本就绪。不过在野党质疑政府刻意拖延审议,想要规避严格审查、仓促通过预算。
巴格马蒂省则成为尼泊尔唯一顺利推进预算工作的省份。该省6月15日提交的669.3亿卢比预算,已如期启动议会审议,进度远超全国其他省份。
目前,尼泊尔多省预算僵局仍未出现破冰迹象,多个省政府能否在宪法规定期限内完成预算审议、保障新财年政务正常运转,仍是未知数。



















