RSP主席拉比·拉米查内（中）与宗教领袖周五合影。

南亚网视加德满都8月1日讯（作者 贾亚·辛格·马哈拉） 近日，尼泊尔科希省桑萨里县爆发跨族群冲突，骚乱随后扩散至马德什省多个县域，引发社会广泛担忧。本轮危机处置过程中，执政党尼泊尔民族独立党主席拉比·拉米查内率先启动跨党派、跨社群政治斡旋，及时稳住东部特莱地区局势，避免灾害性事态进一步升级。相较于政府初期侧重安保管控，拉米查内的前置柔性磋商，也让本届党政双线应对模式引发舆论与学界讨论。

本轮冲突导火索发生于7月26日22时左右，桑萨里县德瓦甘杰农村市镇三区，当地印度教与穆斯林社群因宗教活动纠纷爆发口角，矛盾快速激化升级为群体性暴力冲突。安全部队现场处置、驱散闹事人群时开枪，造成两人死亡，另有9名普通民众、13名安保人员受伤，伤亡情况牵动社会神经。

事态发酵后，尼泊尔政府与执政党采取了侧重点不同的处置思路。危机初期，总理巴伦德拉·沙阿联合内政部长苏丹·古龙，将重心放在安全维稳上，紧急调度警察与军队力量进驻事发地，严防局势失控。而尼泊尔民族独立党主席拉米查内另辟路径，第一时间启动政治统筹工作，密集对接各政党、社区与宗教领袖，从社会根源层面化解对立情绪。

时间线清晰显示，拉米查内的应对行动早于官方政府层面。冲突次日，他就公开发表声明，呼吁全体民众保持克制、守护社群和谐；而政府在事发近24小时后，才由总理沙阿通过社交平台发声，总理府随后发布官方声明。声明承认此次冲突严重破坏社会凝聚力、引发民众恐慌，承诺从严查办肇事人员、落实遇难者家属赔偿、严肃复盘安全处置问题，并杜绝同类伤亡事件重演。

拉米查内在公开表态中重点强调，多元共生、社群团结是尼泊尔社会的核心优势，呼吁所有公民、社团领袖摒弃对立言行，共同维护国家包容共生的社会根基。

尽管党政双方相继发声，但初期处置力度有限，未能快速遏制事态蔓延。骚乱持续扩散至马德什省锡拉哈、丹努沙、帕尔萨等地区。为稳住局面，桑萨里当地行政部门紧急实施宵禁，次日下午军方装甲车进驻街区常态化巡逻；内政部同步成立专项调查委员会，由联合秘书布彭德拉·塔帕牵头，全面彻查冲突起因与处置全过程。

为彻底打破僵局，7月29日上午，拉米查内牵头召开全党派高层会议，朝野各大政党核心领导人悉数参会。会议覆盖尼泊尔大会党、尼共（联合马列）、民族爱国党、人民社会主义党、贾纳马特党等主要政党，规格覆盖全国政坛。

会上，拉米查内明确提出，严禁各方将社区冲突政治化，避免干扰正常议会运作与社会秩序。他呼吁政党、媒体坚守社会责任，抵制谣言传播，全力配合官方公正调查。参会各方达成共识，联合发布和平倡议，要求杜绝一切挑衅滋事行为，并推动省、市、地方三级建立常态化联动机制，防范局势再度恶化。会议结束后，拉米查内第一时间面见总统拉姆昌德拉·鲍德尔，汇报局势进展与多党共识。

相较拉米查内的高频斡旋，总理沙阿前期的政治外联工作相对滞后。危机爆发后数日，沙阿主要聚焦行政与安保工作，较少对接各派政治力量。直至冲突扩散多省、事态持续升级后，他才前往总统府汇报工作，听取维稳指导意见。事发六天之内，沙阿始终未召开官方跨党派协调会议，直至局势失控、多地骚乱频发，才面向全国发表讲话安抚民心。

在政府维稳空档期，拉米查内持续深耕基层协调工作。他连日约谈科希、马德什两省执政党议员，督促所有议员即刻返回各自选区，就地疏导民众情绪、化解基层矛盾。同时，他密集会晤马德什地区地方政党领袖，凝聚地方维稳共识，明确当下首要任务是平息暴力、恢复秩序，后续再复盘冲突根源、追责整改。

在拉米查内完成多轮政治、基层磋商后，总理沙阿才启动对接马德什地区政界与执政党议员的工作，号召公职人员扎根基层，搭建政府与民众的沟通桥梁。他在全国讲话中特别强调，不能以个别极端人员的行为定性整个社群，政府将全力修复社会信任。

为夯实宗教层面的和平根基，事发第六天，拉米查内专门邀约印度教、穆斯林两大社群宗教领袖座谈。与会宗教代表共同发布联合倡议，呼吁桑萨里、锡拉哈等地民众立即停止示威对峙，以和平方式化解分歧，为社会维稳筑牢信仰层面基础。

针对外界热议的“党政分头行动、步调不一”的争议，总理秘书处与执政党相继作出解释，称双方并非各自为战，而是分工协作、统筹联动：总理主抓政府行政、安全管控与应急处置，拉米查内负责政治协调、党派沟通与社群疏导。官方透露，沙阿与拉米查内每日保持早晚电话沟通，总理全国讲话前，双方还进行了两小时深度磋商，全程同步信息、统一部署。

尼泊尔民族独立党高层表示，本轮危机处置中，党政联动机制全程在线，财政部长作为党政协调枢纽全程参与多党会议，有效衔接政党诉求与政府施策，保障维稳工作有序推进。

不过，本轮“前期迟缓、后期补救”的处置节奏，依旧遭到舆论与学界批评。青年社会组织指出，政府初期反应迟钝、错失最佳处置窗口期，直接导致局部冲突扩散为跨区域骚乱，酿成不必要的伤亡与社会动荡。马德什地区分析人士也直言，若政府在冲突局限于桑萨里一地时就积极介入、主动对话，完全可以避免事态蔓延，同时呼吁后续政府需保持常态化基层联动，杜绝被动维稳。

政治分析师巴斯卡尔·高塔姆点评称，此次沙阿与拉米查内的双线平行处置模式，暴露了本届政府的治理短板。执政团队过度依赖个人施策，而非制度化、体系化的危机应对机制，重蹈了尼泊尔过往政坛的治理误区，也凸显出政府政治统筹能力的不足。

目前，在党政、宗教、地方多方联动下，尼泊尔东部及马德什地区局势已逐步平稳，当地安保巡逻持续进行，专项调查工作有序开展，后续追责、赔偿与整改工作将陆续落地。