南亚网视加德满都1月13日综合消息 近日，乌克兰总统泽连斯基在海湖庄园与美国总统特朗普的会晤引发国际社会广泛关注。这场会晤中暴露的美国外交接待规格失衡、谈判团队非专业化等问题，被视作特朗普第二任期美国外交体系持续衰退的缩影。普林斯顿大学政治学教授扬-维尔纳·米勒指出，美国外交能力的削弱相较于公共卫生体系受损、清洁能源政策倒退等问题，对全球格局的影响更为深远，这一态势也正引发南亚地区对地缘政治格局变动的深度关切。

此次会晤的细节颇具争议性。泽连斯基抵达迈阿密时，未获任何美国官员接机迎接，这与此前俄罗斯总统普京在阿拉斯加州安克雷奇受到的盛大礼遇形成鲜明对比。更值得关注的是，谈判桌上的美方代表并非训练有素的职业外交官，而是白宫幕僚长苏西·威尔斯、其副手——与俄罗斯有长期联系的房地产开发商史蒂夫·威特科夫，以及总统女婿贾里德·库什纳。这种非专业化的谈判团队配置，被认为是美国外交体系失序的直接体现。

事实上，特朗普第二任期内的外交乱象早已显现。在外交人事任命上，裙带关系与任人唯亲现象愈演愈烈：特朗普任命库什纳的父亲——一位曾被定罪的重罪犯担任驻法国大使，还将儿子的前女友指派为驻希腊大使，而后者曾公开嘲讽希腊公民为“寄生虫”。更严重的是，诸多敏感外交任务被交付给完全不合格的人员，例如试图推动“吞并”丹麦自治领土格陵兰岛的行动，竟由路易斯安那州州长主导，此举被视作对北约盟国的公然冒犯。同时，国家安全委员会规模缩减一半，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕后美方应对失措等事件，均暴露了美国外交决策缺乏审慎性、协调机制失灵及专业人才短缺的深层问题。

分析指出，美国外交能力的衰退源于双重因素：一方面是误入歧途的效率至上主义，重蹈了特朗普第一任国务卿、前埃克森美孚高管雷克斯·蒂勒森的失败覆辙；另一方面则是严重的政策疏忽，导致外交体系内部混乱不堪，重现了第一任期的混乱局面。这种衰退态势已被美国的竞争对手看穿并加以利用，甚至部分势力已开始影响美国外交团队的组成。《华尔街日报》调查显示，特朗普政府已完全架空负责乌克兰和俄罗斯事务的特使，转而扶持与俄关联密切的威特科夫；沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼也被指在促成普京期望的结果中发挥关键作用。

特朗普政府推崇的“无知即力量”外交策略，即依靠非专业人士的“跳出固有思维”来寻求国际问题解决方案，至今未取得任何稳定成效。相反，其“交易型外交”理念将地缘政治与战略考量置于次要地位，转而优先追求有利可图的商业利益。从“暂停”执行《反海外腐败法》到公开暗示接受商业贿赂，特朗普政府的一系列举措表明，美国外交正沦为利益交换的工具。这种将“温和的商业”理念强加于国际事务的做法，被认为难以实现真正的相互依存与持久和平，德国依靠贸易改善对俄关系却付出惨痛代价的案例便是前车之鉴。

值得注意的是，这种外交乱象背后，是特朗普“让美国再次伟大”（MAGA）运动所煽动的反智主义浪潮。该运动刻意制造专业人士与普通民众的对立，贬低职业外交官的专业价值，却对亿万富翁主导内阁持默许态度，形成了“未经选举的官僚有害，未经选举的房地产开发商有益”的扭曲认知。米勒指出，这种反智主义传统正在让美国变得更穷、更弱，在国际舞台上更容易被操纵。

对南亚地区而言，美国外交衰退引发的全球格局变动颇具影响。当前，特朗普政府在委内瑞拉推行的新帝国主义计划，已为中国提供了塑造地区稳定保障者形象的契机，中国可借此展现特朗普政府所缺乏的专业外交能力。南亚地区作为全球地缘政治的重要板块，一直深受大国外交动向的影响。此前特朗普政府调整对印巴政策，将“重印轻巴”转为“亲巴压印”，通过加征关税、收缩签证等手段施压印度，已对南亚战略格局产生深刻冲击。如今美国外交体系的持续衰退，或将进一步加剧全球及南亚地区的不确定性。

专家表示，尽管“自由国际秩序”存在诸多可诟病之处，但至少承认全球对共同规则与稳定的需求。而特朗普政府主导下的美国外交衰退，正在让美国快速且无意义地放弃大量外交资源，这一现象或将成为未来历史学家关注的重要议题。对于南亚各国而言，如何在大国外交变动中把握战略主动、维护地区稳定，已成为亟待应对的重要课题。

（本文根据普林斯顿大学政治学教授扬-维尔纳·米勒相关观点综合整理，米勒著有《民主规则》一书，由法拉尔、斯特劳斯和吉鲁出版社于2021年出版）