南亚网视加德满都1月11日讯 据尼泊尔日报1月11日报道 根据尼泊尔国家统计局（NSO）1月9日发布的《2023年小区贫困估算报告》显示，尽管全国整体贫困率较十多年前显著下降，但地方和区级之间的贫困差距依然明显，区域发展不平衡问题仍然突出。

报告指出，在全国753个地方层级中，有309个地方的贫困率低于全国平均水平20.27%，而444个地方层级的贫困率高于全国平均水平，显示减贫成果在空间分布上存在较大不均衡。

国家统计局表示，本次估算基于尼泊尔生活水平调查（NLSS）与全国人口普查数据，采用国际上广泛使用的小面积估计法（Small Area Estimation，SAE），以弥补传统样本调查在地方层级数据不足的问题。

调查结果显示，目前尼泊尔约有20.27%的人口生活在贫困线以下，这一比例较2011年发布的相关报告已有明显改善。当前贫困线被界定为人均年支出72,908尼泊尔卢比，相比2011年设定的19,261卢比，标准显著提高，反映出通胀水平上升及生活成本变化。

从城乡分布来看，贫困仍呈现出明显的结构性差异：农村地区贫困率为24.66%，显著高于城市地区的18.34%，表明农村地区在就业机会、公共服务和基础设施方面仍面临较大挑战。

在省级层面，苏杜尔帕什奇姆省贫困率最高，而甘达基省贫困率最低，反映出各省在经济结构、地理条件和发展基础上的长期差异。

报告进一步指出，尼泊尔的减贫工作是国家层面的重大社会议题，也是联邦、省级和地方三级政府的优先事项。在政策实施过程中，对地方层面精准、可比的贫困数据需求日益迫切。为此，国家统计局首次系统性地使用SAE方法，对77个区和753个地方层级的贫困情况进行了估算。

数据显示，在地方层面，贫困率差异极为显著，最低仅为1.18%，最高则达到77.89%。其中，贾贾尔科特区朱尼昌德农村市政当局的贫困率最高，反映出偏远山区在交通条件、就业机会和公共服务方面的深层次困难。

相比之下，马斯坦的加尔帕琼农村自治市贫困率仅为1.18%，显示出相对较高的生活水平和更稳定的收入来源。

从绝对人数看，加德满都市拥有全国最多的贫困人口，约59,218人。但由于人口基数庞大，该市的贫困率仅为6.87%，明显低于全国平均水平。

报告还显示，苏杜尔帕什奇姆省多个地方层级贫困问题尤为突出，包括达卡里农村市政当局（70.57%）、西加斯农村市政当局（66.87%）、卡马尔巴扎尔市政当局（66.8%）、希卡尔市政当局（65.34%）以及希瓦纳特农村市政当局（64.07%）。

此外，蓝毗尼省克里希纳纳加尔市政当局的贫困率为64.32%，而巴格马蒂省拉克西朗农村市政当局的贫困率为65.64%，显示即便在经济相对活跃的省份，局部地区仍面临严重贫困问题。

在区级分析中也呈现出类似趋势。苏杜尔帕什奇姆省阿查姆区贫困率最高，达到49.58%，凸显出教育、就业机会和基础设施不足等长期结构性挑战。与此同时，甘达基省卡斯基区贫困率最低，仅为5.63%，与当地旅游业、服务业和整体经济活跃度较高密切相关。

综合来看，全国共有34个区的贫困率低于全国平均水平，而43个区的贫困率高于全国平均水平。报告认为，这一结果表明，尽管尼泊尔整体减贫取得进展，但多数地区仍面临高于平均水平的贫困压力，未来政策需要更加注重区域差异、精准施策和地方层级的长期发展能力建设。