南亚网视加德满都5月30日讯 （记者 普拉克里蒂·达哈尔  阿莉亚·昌德） 尼泊尔2026-2027新财年联邦预算正式出炉，社会民生保障领域迎来新一轮升级调整。政府为妇女、儿童、性别与性少数群体及社会保障部安排22.7亿卢比专项预算，较本财年的20.8亿卢比增加近2亿卢比。本次预算重点聚焦各类弱势群体，推出一揽子福利升级与社会治理新政，进一步完善民生兜底保障体系。

财政部长斯瓦尼姆·瓦格勒于周五的预算发布会上，对外公布了多项惠民举措，政策覆盖达利特族群、残障人士、妇女、老年人、流浪儿童等重点弱势人群。通过津贴提标、政策扩面、配套设施建设、社会乱象整治等多元举措，全方位补齐尼泊尔社会保障体系短板。

达利特儿童营养津贴翻倍 帮扶政策全国扩面

本次预算最大的民生亮点，当属弱势儿童营养保障政策升级。政府将全国5岁以下达利特儿童的营养津贴标准翻倍，统一上调至每月1000卢比，该专项福利项目总预算达30亿卢比，精准帮扶底层少数族群儿童成长。

据瓦格勒介绍，该福利此前仅在马德什、卡尔纳利、苏杜尔帕希姆三省的25个人类发展指数偏低地区试点推行，新财年将实现全国全覆盖。政策依托各级地方政府落地执行，采用银行直达个人账户的发放模式，每户最多可为两名符合条件的达利特儿童申领津贴，有效简化流程、杜绝中间截留，保障福利精准直达。

对于此次政策全国扩容，公共卫生专家阿鲁纳·乌普雷蒂给予积极评价，认为津贴提标、范围扩容是改善弱势儿童营养状况的务实举措。但她也冷静提醒，政策落地后的监管短板不容忽视。她以卡尔纳利省过往民生项目、马德什省“拯救女童、教育女童”公益项目为例指出，当地不少惠民政策都因后续监管机制松散，最终落地效果大打折扣，未能真正惠及目标人群。

在乌普雷蒂看来，地方监管缺位、家庭违规挪用补贴是当前最突出的两大问题。部分家庭并未将专项营养津贴用于改善儿童膳食，反而购置各类深加工零食，彻底背离政策初衷。与此同时，目前尼泊尔尚未建立完善的儿童营养动态追踪体系，难以精准评估政策落地成效，福利投放存在盲目性。

老年津贴标准维持不变 业界呼吁动态调价

此前，社会各界曾呼吁调整老年津贴申领年龄、优化福利发放标准，但本次预算最终选择维持现有老年津贴政策不变。据了解，尼泊尔老年津贴制度始于1995年，最初每月仅发放100卢比。经过多年调整，目前卡尔纳利省65岁以上老人及独居老人、全国其余地区70岁以上老人，均可每月领取4000卢比老年津贴。

早前，尼泊尔善治路线图委员会曾提议，将全国老年津贴申领年龄统一提升至75岁，以此优化财政资源配置、减轻财政压力，不过该提议未被本次新财年预算采纳。

尼泊尔老龄组织创始人克里希纳·穆拉里·高塔姆分析称，近年来国内通胀持续攀升、生活成本逐年上涨，固定不变的老年津贴实际购买力持续缩水，老年人生活负担不断加重。不过他也肯定了新政的积极之处，政府扩大社保覆盖面、完善老年配套服务的举措，在一定程度上弥补了津贴未上调的遗憾。

多维度完善民生保障 整治各类社会乱象

除专项津贴优化升级外，新财年预算同步布局多项社会治理与民生保障工程。政府计划出台综合性性别暴力防治法案，联动省、市、县三级政府，常态化开展流浪儿童、孤寡老人的救助安置与家庭团聚帮扶工作，筑牢特殊困难群体保障防线。

针对达利特族群发展赋能，政府将整合传统技艺保护、创业增收、技术升级等扶持项目，加大专项投入，助力弱势群体自主创收、改善生活。同时，全国将启动专项整治行动，严厉整治种姓歧视、非法童工、性别暴力、性侵害、经期歧视、童婚等不良社会现象，全方位净化社会风气、破除社会陋习。

残障人士权益保障也迎来提质升级。政府将全面优化政务场所、数字平台、官方网站及办公软件的无障碍功能，在各省新建康复中心，打造自闭症儿童示范寄宿学校，完善特殊群体配套服务。此外，本次预算首次将零工、灵活就业群体纳入正规劳动与社会保障体系，补齐了新业态从业者的社保短板。

据预算数据显示，尼泊尔新财年将投入1200亿卢比，搭建全民全生命周期社会保障体系，同时明确目标，全力打造“无流浪儿童国家”。其中，3.1亿卢比专项用于青少年管教中心建设，同时划拨专项经费，开通偏远地区孕产妇、新生儿空中救援通道，切实守护高危人群生命健康。

性少数群体保障存短板 政策流于形式引质疑

尽管尼泊尔已设立专门职能部门，负责统筹性别与性少数群体权益保障工作，也出台了相关发展规划，但在社群活动人士看来，性少数群体的边缘化处境并未得到实质性改善，政策落地和预算分配依旧存在明显短板。

性少数群体活动人士切桑·吉辛表示，政府常以该群体人口基数小为理由，压缩专项保障预算。但核心症结在于，当前尼泊尔身份证件无多元性别选项，大量跨性别、酷儿群体只能被归类为男性或女性，无法纳入官方统计，导致群体真实规模被严重低估，直接造成专项预算分配不足、保障缺位。

他呼吁政府开展包容性专项人口普查，主动对接社群、摸清真实数据，以此为依据制定配套政策与预算。“如果官方认为我们人口规模不足，就该主动调研核实，而非直接缩减预算”。切桑·吉辛坦言，在精准人口数据落地前，该群体的预算缺口、政策争议问题将长期存在。

另一位社群活动人士比拉特·维杰·奥贾也直言，本次预算对性少数群体的保障体系并不完善，仅有机构名义上的职能设置，却无专项预算作为支撑，各类帮扶政策最终沦为形式。

“没有专项预算支撑，所有帮扶工作都无从落地，最终只是表面整改。”奥贾批评称，尼泊尔政府针对性少数群体的保障工作，长期存在“重表态、轻实干”的问题，社群在政策制定中话语权微弱，边缘化地位始终没有改变。他强调，想要真正改善群体生存现状，必须吸纳社群代表深度参与政策制定，推出实打实的落地举措，摒弃象征性的治理姿态。