南亚网视加德满都6月8日讯 尼泊尔曾于2020年搁浅的加德满都地铁项目，再次迎来重要进展。尼泊尔铁路局正式向国际市场发布咨询服务意向书（EOI），公开征集顾问机构为加德满都谷地环形地铁线路编制详细项目报告（DPR）。这标志着尼泊尔筹划多年的城市轨道交通建设，开始重新进入实质性推进阶段。

长期以来，随着人口增长和城市快速扩张，加德满都谷地交通拥堵问题愈发严重。狭窄的道路、不断增加的机动车数量以及公共交通运力不足，使建设大容量城市轨道交通系统的呼声持续高涨。然而，由于资金、技术、土地征用以及政策执行等多方面原因，该项目多年进展缓慢，并曾于2020年首次启动时陷入停滞。

此次启动招标的首期项目为一条全长27.5公里的环形线路。根据尼泊尔铁路局公布的规划，线路将从纳拉扬戈帕尔·乔克（Narayangopal Chowk）出发，途经恰巴希尔（Chabahil）、科泰什沃尔（Koteshwor）、萨托巴托（Satdobato）以及拉特纳公园（Ratnapark）等加德满都谷地核心区域，最终返回起点，形成完整闭环。线路主要沿现有环城路布设，预计可直接覆盖谷地近一半人口的出行需求。

值得注意的是，目前项目尚未最终确定采用传统铁路、地铁还是单轨交通制式。未来中标顾问机构将在可行性研究阶段，对技术可行性、经济和财务效益、环境影响以及社会影响等方面进行综合评估，并提出最终推荐方案。

根据招标公告，国际咨询机构须于2026年6月15日中午12时前，通过尼泊尔政府采购监测办公室电子采购系统（e-GP）在线提交意向申请。如截止日期恰逢公共假日，则自动顺延至下一工作日。

为确保顾问机构具备足够能力，尼泊尔政府设置了严格的资格预审标准，并采用百分制评分体系进行评估。其中，关键技术人员资质占50分，相关技术经验占40分，机构综合能力占10分。申请机构必须取得70分以上成绩，方可进入最终短名单。入围机构随后将获邀提交详细技术方案和财务方案，并参与下一阶段竞争。

在资金安排方面，尼泊尔政府已为本轮前期研究工作拨付约3.23亿尼泊尔卢比（约211万美元）专项资金。中标机构需要在18个月内完成项目可行性研究及详细项目报告编制工作。研究内容包括工程设计方案、经济与财务分析、环境影响评价以及社会影响评估等关键内容。

与以往不同的是，本阶段研究工作以及未来项目建设计划均不依赖外国援助或商业贷款，而是由尼泊尔政府通过国内财政预算承担相关支出。这一安排被外界视为政府推动项目落地的重要信号，也显示出政府对建设城市轨道交通系统的决心。

除了此次招标的27.5公里环形线路外，尼泊尔铁路局还同步推进另外四条城市轨道交通线路的规划研究工作。五条线路总规划长度达到77.28公里。

其中，第一条线路全长11.15公里，连接基尔图普尔、卡利马蒂、班内什瓦尔和特里布万国际机场，规划采用高架形式建设。

第二条线路全长28.53公里，从科泰什沃尔出发，经恰巴希尔和斯瓦扬布后返回科泰什沃尔，同样规划为高架线路。

第三条线路全长11.7公里，从斯瓦扬布连接迪利巴扎尔至博达哈纳特佛塔，规划为地下线路。

第四条线路全长13.8公里，连接多比加特、辛加杜巴尔（狮子宫）、纳克尔和冈加布，同样规划采用地下方式建设。

尼泊尔铁路局前官员阿曼·奇特拉卡尔表示，整个轨道交通网络建成后，将为加德满都谷地约400万人口提供更加高效的出行服务，有助于缓解长期困扰首都地区的交通拥堵问题。同时，完善的轨道交通体系将鼓励更多居民选择公共交通出行，减少对私家车和摩托车的依赖。

由于拟建系统将全面采用电力驱动，项目还被寄予改善空气质量、降低燃料进口依赖以及推动绿色发展的期待。奇特拉卡尔认为，铁路系统能够为民众提供安全、可靠、经济且环保的大众运输方式，不仅能够节省大量通勤时间，还将进一步提升加德满都的城市形象和旅游吸引力。

事实上，加德满都建设地铁的构想并非首次提出。早在上世纪90年代以来，相关设想便多次出现在政府规划之中。2011年，尼泊尔政府曾委托韩国企业开展加德满都谷地五条地铁线路可行性研究；2012年完成的详细项目报告提出建设总长77公里的轨道交通网络。

2019年4月举行的尼泊尔投资峰会上，一项总投资约3319.2亿尼泊尔卢比（约40亿美元）、总长度77.28公里的地铁网络方案曾以BOT模式提交讨论。然而，由于融资困难、土地征收复杂、道路条件受限、技术经验不足以及政局变化等因素，该项目始终未能进入实质建设阶段。2020年的首次启动尝试最终也宣告失败。

时隔多年后，随着此次国际咨询服务招标正式启动，加德满都地铁项目终于重新回到公众视野，并迈出关键一步。不过，详细项目报告只是整个工程建设的起点。未来项目能否顺利推进，还将面临土地征收、环境审批、资金保障、行政协调以及政策连续性等多重考验。

正如尼泊尔铁路局发言人博德·班达里所说，详细项目报告是项目落地的第一步，但绝不是最后一步。总长度超过77公里的五条轨道交通线路已经为加德满都谷地描绘出未来城市交通发展的蓝图，而这些规划最终能否从纸面变为现实，仍取决于政府长期持续推进的决心以及实际执行能力。