
南亚网视加德满都7月4日讯(作者 高拉夫·波克拉尔)自今年3月履职以来,尼泊尔内政部长苏丹·古隆以“行动至上”的激进施政风格出圈,频繁推出重磅举措、主导多起高调抓捕行动,同时高调推进警务改革。不过短短百日,其雷厉风行的行事方式也引发巨大争议,外界普遍质疑其施政绕过合法程序、干预司法警务独立运作,制度保障与执法边界问题持续发酵。
仓促重启旧案 无配套方案陷入停滞
古隆上任后首个引发热议的重磅动作,就是重启尘封25年的2001年尼泊尔王宫屠杀案调查。彼时他刚牵头处理一起股份投资争议调查,随即官宣重启这一历史性旧案,消息一出舆论两极分化。有民众认可重启调查、还原真相的做法,但也有不少人直言这是刻意炒作,质疑时隔二十余年重启案件缺乏实际意义。
更尴尬的是,官宣调查后相关工作全程停滞。整整三周过去,尼泊尔内政部始终没有敲定具体执行方案,究竟由尼泊尔警方接手调查,还是成立独立专项委员会推进,至今没有定论。
曾在2001年王宫惨案发生时执掌尼泊尔国家调查局的德维·拉姆·夏尔马认可重启调查的初衷,但也直言现实难题重重。他向当地媒体《坎蒂普尔报》表示,时隔二十余年,案件取证、溯源都会面临诸多复杂的程序和技术难题,重启调查具备可行性,但绝非易事。“在正式官宣之前,如果能充分对接行业专家、做好研判磋商,会是更稳妥的选择。”
据知情官员透露,古隆做出重启调查的决定前并未征求警方意见,敲定方案后才临时通知警务部门。警方在后续会议上罗列了大量现实难题:当年该案已由时任最高法院首席大法官牵头的高级委员会完成全面调查,且二十多年前的现场勘查、尸检、弹道检测等取证标准和如今的司法规范存在差异,取证难度极大。不少警方官员建议,推进调查前必须先取得内阁审批,走完合规流程。
这一事件也精准勾勒出古隆的执政特点:执行力极强,但决策仓促、欠缺周全考量,容易制造不必要的政务难题。尼泊尔警方一名副总监坦言,部长施政意愿强烈、急于落地成效,但多次临时拍板、仓促决策,让基层执法陷入被动和复杂局面。此外,古隆还会直接介入一线执法突袭行动,打破了政务决策与一线执法的分工边界。
强硬下令高调抓人 多起抓捕被法院驳回
今年3月27日正式上任后,古隆始终主打“行动派”施政标签,上任之初便强力推动落实高里·巴哈杜尔·卡尔基专项调查委员会的报告结果。本届沙阿政府首次内阁会议敲定落实该报告后,古隆当晚便紧急召见尼泊尔警察总监、武装警察部队总司令,当场下令立即抓捕前总理、尼共(统一马列)主席KP·沙尔马·奥利,以及前内政部长、国大党领导人拉梅什·莱卡克。
当时警方尚未收到完整调查报告,明确提出需要时间审核研判,同时预警:抓捕奥利这类重量级政治人物,极易引发国内政治动荡,必须提前开展全面风险评估,不能贸然行动。
但古隆并未采纳警方建议,甚至提议借助人工智能快速梳理案件材料、推进流程,同时放出狠话,若警方拒不执行命令,他将亲自介入处置。迫于压力,警方在与总理沙阿沟通商议后,最终向内政部申请书面正式指令。
午夜时分,内政部正式下发抓捕文件,警方连夜行动,在黎明前将奥利、莱卡克二人拘留。不过这起高调抓捕事件最终草草收尾,两人随后被最高法院下令释放,至今未被立案起诉。加德满都警区高级警监迪利普·吉米尔对此回应称,案件仍在调查阶段,取证结束后会依法提起诉讼。
上任百日来,古隆为塑造果敢务实的部长形象,频繁公开通报抓捕人数、公示抓捕令,却也因此饱受诟病。外界指责其推行“先抓人、后取证”的粗放执法模式,仅凭主观怀疑就随意拘留人员,后续再补充证据,严重违背正当法律程序。
此类争议案例不在少数。文官克里希纳·哈里·普什卡尔因私自给总理发短信谋求职位,被警方带走审讯;多名建筑承包商因项目延期问题,被警方直接传唤至基建部门问询。前中央调查局局长赫曼塔·马拉·塔库里指出,当前警务执法屡屡突破法律边界,大量案件因证据不足,最终被法院撤销抓捕决定,执法权威性大打折扣。
与此同时,多起由警方主导的高调抓捕案件均被司法部门否决。尼泊尔投资巨头银行首席执行官乔蒂·普拉卡什·潘迪、知名实业家谢卡尔·戈尔查被中央调查局抓捕后,经法院裁定改为庭外调查并释放;国大党前部长迪帕克·卡德卡因2025年9月抗议期间住宅纵火案被抓捕,今年4月16日被最高法院无罪释放;蓝毗尼省议员蕾卡·夏尔马也被司法机关驳回抓捕、予以释放。
接连遭遇司法否决后,古隆也曾公开流露挫败感。4月16日他公开感慨:“我原本以为内政部长手握实权、可以解决各类问题,但现实并非如此,如今法官的权限似乎远大于部长。”此后,他宣布组建专项法律团队,全面梳理、审查执法流程中的各类问题。前国家人权委员会成员、资深律师莫娜·安萨里强调,刑事调查是警方专属职权,必须保持绝对独立,杜绝政治力量干预介入。
改革褒贬不一 亲民形象难掩施政争议
在强势执法、雷霆维稳的同时,古隆也推出多项警务改革举措,试图整顿警队风气、剥离警务体系的政治干预。他上任之初便承诺,将彻底打通警察调动、晋升的公平通道,杜绝政治插手,化解警队内部长期积累的矛盾。
此外,他积极改善警察履职待遇,支持上调警务人员伙食补贴,关注基层警员工作困境。此前总警监卡尔基吐槽警员制服长期磨损、褪色严重,近乎发黑,古隆公开表态支持整改,并宣布计划建设本土警察制服生产基地,不过该项目目前尚未完成可行性研究,暂无落地时间表。
不过有部门官员透露,古隆曾有数周时间未到岗履职,导致多项警务改革计划进度滞后、推进缓慢,此前官宣的各类惠民、整顿承诺,目前均处于逐步落地阶段,暂无实质性成效。
为拉近公众距离、树立亲民形象,古隆频繁现身公共场景,主动前往迈蒂加尔会见抗议民众,在政府食堂就餐,还公开分享自己在办公室沙发休息的日常照片。但这套亲民操作,在Z世代运动参与者眼中褒贬不一。
Z世代领袖萨里什玛·塔帕表示,国家治理、警务改革是系统性工程,绝非内政部长一人发力就能完成,需要整个国家机器协同联动、规范运作。活动家马吉德·安萨里则直言,当前粗放执法、权力越界的乱象,和此前引发民众抗议的权力滥用问题如出一辙。“警务行动必须严格遵循刑事诉讼法和警察法,不能沦为政治指令的执行工具。”
百日考验落幕 长效改革仍待观察
内政部内部官员坦言,古隆是尼泊尔近年活跃度、执行力顶尖的内政部长,施政积极性极高、敢于突破沉疴。但不可忽视的是,频繁绕过法定程序、以行政干预执法司法的做法,正在引发政府、警务、司法等多部门的机构摩擦,埋下治理隐患。
目前,古隆的百日执政争议仍未平息。他推出的警务福利政策、制度改革规划,确实提振了基层警队的期待,但外界普遍认为,其施政仍停留在“造势表演”层面。未来能否摒弃粗放激进的执政方式,将短期热度转化为长效、合规的结构性改革,坚守法治底线、厘清权力边界,将是古隆后续执政的最大考验。



















