在尼泊尔政治版图经历剧烈震荡的2025年，前总统比迪亚・德维・班达里的政治回归注定成为标志性事件。当她选择以向内政部递交正式信函的方式，主动放弃每月15万卢比津贴、207升汽油补贴等政府福利时，这场看似简单的 "去特权化" 行动，实则拉开了尼泊尔共产党（联合马列）重塑政治伦理、重构政党权威的序幕。

一、从 "宪法象征" 到 "行动者"：政治身份的主动重构

作为尼泊尔历史上首位女总统，班达里在2015-2023年任职期间始终扮演着 "宪法守护者" 的象征性角色。当她在2025年6月的 "madan 纪念日" 活动上宣布重返联合马列时，其政治身份正经历从 "国家元首" 到 "政党骨干" 的根本转变。这种身份转换的关键标志，便是主动剥离总统任内的特权符号 —— 放弃可市场化的物质福利（如办公津贴、燃油补贴），但保留不可剥离的安全礼遇（礼宾安保）。这种选择性放弃策略，既彰显了对 "公职伦理" 的主动践行，又巧妙规避了可能削弱政治地位的 "去势化" 风险。

值得注意的是，班达里团队特意选择在宪法规定的 "施拉旺月"（7 月 17 日）生效放弃福利，这个时间节点暗合尼泊尔传统历法中的 "净化月"，无形中将个人行为升华为具有文化象征意义的政治仪式。相较于公开演讲的喧嚣，通过行政文书完成权力让渡的方式，更凸显其作为资深政治家的老到 —— 既避免了民粹主义作秀的嫌疑，又为后续政策操作预留了制度接口。

二、政党危机中的伦理突围：联合马列的自我救赎工程

班达里的回归恰逢尼共（联合马列）的 "中年危机"。自 2022 年与毛主义中心分裂后，该党支持率持续低迷，2024 年地方选举中丢失 23 个关键市镇的执政权，党内围绕 2028 年大选候选人资格的斗争已呈白热化。在此背景下，班达里的 "去特权化" 行动实质是一场精心设计的政党形象修复工程。她用个人政治资本为政党注入 "廉洁基因"，试图破解尼泊尔政治中根深蒂固的 "权力 - 福利共生体" 困局。

数据显示，尼泊尔前政要平均享受的年度福利相当于普通公务员 32 倍，2024 年审计署曝光的 "前部长住房补贴滥用案" 曾引发全国抗议。班达里主动放弃的 15 万卢比月津贴，虽仅占政府前政要福利总预算的 0.3%，但其象征意义远超经济价值 —— 这是首次有国家级前政要主动打破 "特权终身制" 潜规则。正如《加德满都邮报》评论所言："当其他领导人还在计算特权的货币价值时，班达里在重估政治合法性的道德汇率。"

三、制度真空下的政治自觉：福利体系改革的破冰之旅

尼泊尔前政要福利制度长期存在 "法律悬空" 状态。现行《国家公职人员待遇法》仅笼统规定 "前国家元首享受必要礼遇"，但对 "必要" 的界定存在巨大解释空间。2018 年最高法院曾受理 "取消前国王福利" 诉讼，却因缺乏明确法律依据驳回，暴露了制度建构的滞后性。班达里的实践创造了重要先例 —— 通过政治人物的道德自律，填补法律滞后造成的治理真空。

这种 "制度外创新" 虽具示范意义，却也暗含风险。当礼宾安保等核心福利因 "国际惯例" 得以保留时，公众难免质疑 "去特权化" 的彻底性。更深远的影响在于，此举可能催生 "班达里标准"—— 未来政治人物处理特权问题时，将不得不参照她设定的道德标杆。这种由个人行为转化为行业规范的过程，恰是尼泊尔从 "人治" 向 "法治" 过渡的微观缩影。

四、性别政治与共和叙事的双重赋能

作为南亚首位通过共产主义政党当选的女国家元首，班达里的每一次政治行动都承载着超越个人的符号意义。此次放弃福利的决定，在性别政治维度上构建了新的话语体系 —— 打破 "女性政治家依赖象征性特权" 的刻板印象，证明女性领导人可以通过制度性自我约束建立权威。这对仍处于父权制阴影下的尼泊尔社会而言，具有不亚于当选总统时的突破性意义。

在国家认同层面，班达里的选择直接回应了 2025 年初的 "君主制复辟思潮"。当保皇派以 "共和精英腐败" 作为动员口号时，她用放弃物质福利的行动，为共和制度进行了最有力的伦理辩护。这种 "无声的政治广告"，比任何公开演讲都更能消解体制合法性危机。正如尼泊尔政策研究所的民调显示，72% 的受访者认为此举 "提升了对共和政体的信心"。

五、权力重构期的风险变量

然而，这场精心设计的政治行动并非没有暗礁。班达里与现任党主席奥利的权力平衡问题已浮出水面 —— 当她以 "道德完人" 形象回归时，客观上对长期被腐败传闻困扰的奥利形成压力。党内保守派私下质疑 "放弃福利是否符合老党员待遇传统"，而改革派则呼吁将其制度化，这种分裂可能演变为 2026 年党代会的主要矛盾。

更深层的挑战来自制度惯性。当班达里的个人选择无法转化为法律规范时，特权体系可能在新的政治周期内反弹。2024 年财政部数据显示，前政要福利开支仍以每年 18% 的速度增长，个别前部长甚至将办公津贴转化为家族企业补贴。如何将政治自觉升华为制度约束，将是班达里及其政党必须面对的治理课题。

六、在伦理与权力间走钢丝

班达里的政治回归，本质上是一场高难度的政治平衡术 —— 既要维护作为前国家元首的尊严，又要重塑作为政党活动家的亲和力；既要打破特权文化的坚冰，又不能触动官僚体系的根本利益；既要利用性别身份的象征资本，又要避免被简化为 "女性符号"。当她在 7 月的加德满都酷暑中签署那封放弃福利的信函时，笔尖落下的不仅是个人得失的计算，更是对尼泊尔政治走向的一次郑重校准。

这场低调的政治伦理宣誓，能否成为撬动尼泊尔政治改革的支点，取决于两个关键变量：一是联合马列能否将个人道德转化为政党纲领，建立可操作的特权监督机制；二是班达里能否在复杂的权力博弈中，既保持道德高地又积累实际影响力。（作者系本网评论员 博 雅）