
南亚网视加德满都5月8日讯 当地时间5月8日,尼泊尔政府就宪法委员会以绩效为核心标准推荐首席大法官一事作出正式回应,称该决定标志着司法任命制度从传统资历导向向能力与效率导向转型的重要一步,同时也引发政界与法律界围绕司法独立与改革路径的广泛讨论。
这一争议源于5月7日宪法委员会在辛哈杜巴召开会议,由总理巴伦德拉·沙阿主持,通过多数表决推荐排名第四的大法官马诺杰·库马尔·夏尔马出任第33任首席大法官,打破尼泊尔司法系统近七十年来以资历递补为主的惯例。该决定公布后迅速引发争议,部分委员会成员及反对党人士对“以绩效取代资历”的做法提出质疑,认为可能影响司法传统与制度稳定性。
针对外界关切,政府发言人、教育与科技部长萨斯米特·波克雷尔在5月8日内阁会议后的记者会上表示,此次推荐是基于可量化绩效指标作出的综合评估结果,是司法改革进程中的探索性举措。他强调,过去数十年尼泊尔司法任命长期依赖资历排序,但改革方向应逐步引入能力与工作效率标准,以提升司法系统整体运行质量。
据公开数据,在六名候选大法官中,夏尔马在过去五年间累计审结约7500件案件,居首位,高于其他候选人。政府方面据此认为,其办案效率与履职表现符合改革导向。与此同时,总理沙阿在会议中亦表示,单一资历已不足以作为任命依据,司法系统同样需要纳入专业能力与实际绩效评估。
然而,该决定也引发反对声音。部分宪法委员会成员及反对党人士认为,此举可能削弱司法独立原则,并质疑行政力量对司法人事安排的影响边界。尼泊尔律师界部分人士亦表达担忧,认为打破既有继任惯例可能带来制度性不确定性。
在这一背景下,夏尔马的任命目前已进入议会听证程序,最终任命仍需总统依据宪法程序确认。夏尔马现年56岁,曾长期任职于最高法院,并拥有法学及劳动法博士学位。
与此同时,政府还同步推进更大范围的行政改革。根据官方公布方案,尼泊尔计划将联邦部委数量从21个进一步精简至18个以内,通过整合职能重叠部门降低行政成本。此前,政府已完成多轮机构重组,包括合并青年与体育部、饮水部等,并取消部分原有机构设置。
政府测算显示,部委精简后每年可节省上千亿卢比财政支出。此外,在更广泛的治理改革中,新政府还通过行政条例一次性取消超过1500项被认定为“政治性”的公职任命,涉及电力、教育、航空及出版等多个公共机构。政府表示,此举旨在推动公务体系去政治化,并建立以公开竞争和专业评估为核心的新型任用机制。
这一系列改革同样引发社会不同反响。一些法律界人士认为,大规模人事调整可能对机构稳定性造成短期冲击,并对司法与行政边界提出新的挑战。对此,政府方面则回应称,改革虽具有阶段性阵痛,但有助于提升长期治理效率与透明度。


















