南亚网视加德满都 5月 11日讯   说起尼泊尔的季风灾害，不少当地民众至今仍心有余悸。从2002年纳库河四口之家的悲惨遭遇，到2024年创纪录暴雨引发的大规模灾害，再到2025年政府严防死守下仍未消除的隐患，一次次灾难的背后，暴露的都是尼泊尔政府防灾计划“纸上谈兵”、执行缺位的尴尬现实。

时间回溯到2002年12月11日，加德满都谷地突降特大暴雨，次日清晨，当地所有河流、运河便全线泛滥。拉利特布尔市25区苏甘镇纳库河沿岸，大片房屋和棚屋被洪水吞噬，来自劳塔哈特的拉朱·萨赫一家，就被困在自家的锌皮棚屋里，陷入了绝境。

拉朱一家在纳库河附近营生，靠着一间锌皮棚屋、一家烧烤厂和一个废品回收站维持生计。当天，拉朱、他6岁的女儿梅格娜、22岁的哥哥拉杰，以及4岁的外甥女塞尔图，都待在烧烤厂里。从清晨5点开始，他们就站在被洪水淹没的棚屋屋顶上，顶着瓢泼大雨苦苦呼救，相关的视频和现场画面在社交媒体上迅速扩散，引发全网关注，可救援却迟迟未到。

当地居民看在眼里、急在心里，多次联系警方求助，可武装警察部队直到早上7点才匆匆赶到现场，更让人揪心的是，他们连基本的救援设备都没有。情急之下，警方只能向当地居民索要蔬菜箱和绳索临时拼凑救援，最终还是以失败告终。上午9点左右，汹涌的纳库河水瞬间冲垮了棚屋，将拉朱一家四人一同卷走，岸边的民众亲眼目睹了这一幕惨剧，却无力阻拦。

万幸的是，就在政府救援束手无策之际，一位平民挺身而出。来自卡夫雷县特马尔-9村、33岁的查尼克拉尔·塔芒，冒着生命危险冲进洪水中，在棚屋下游300米处，成功将拉杰和梅格娜救上岸；拉朱也被赶来的当地居民救下。遗憾的是，4岁的塞尔图却在洪水中失踪，再也没有被找到。

更让民众愤怒的是，时任内政部长拉梅什·莱克哈克，事后不仅没有反思政府失职，反而刻意掩盖事实。在季风指挥中心会议结束后，他面对记者辩解称，纳库洪灾中被困人员无法获救，是因为“能见度低”。他还声称，武装警察部队和尼泊尔警察已全力开展地面救援，就连直升机也因能见度问题无法出动，这番说辞瞬间激起了民众的强烈不满。

政府的不作为遭到了民众的严厉抨击，被怒斥为“失职政府”。正是因为政府未能有效启动减灾机制、履行救灾职责，才导致了更多人员伤亡和失踪，让本可避免的损失进一步扩大。

时间来到2024年8月28日至9月26日，仅巴格马蒂省就因季风相关灾害遭遇重创，250人不幸遇难、18人失踪。这段时间内，该地区降雨量高达1691.3毫米，比常年平均降雨量高出116%，直接创下尼泊尔77年降雨记录以来的最高值，灾害强度令人震惊。

据尼泊尔内政部下属国家减灾风险管理署（NDRRMA）发布的2024年季风灾害状况报告显示，当年尼泊尔全国因季风相关灾害死亡495人、失踪66人、受伤522人，10823个家庭受到不同程度影响。该机构明确，洪水、山体滑坡、暴雨、雷击等，均属于季风相关灾害范畴。

值得警惕的是，2024年12月12日，拉利特布尔市纳库河再次因暴雨引发洪水，道路和车辆通行桥梁被冲毁，灾难再次降临到这片饱经磨难的土地，也再次敲响了防灾警钟。

事实上，尼泊尔政府并非没有防灾计划。每年，国家防灾署（NDA）都会制定国家季风防灾和应对行动计划，2024年也不例外，一份长达244页的详细计划早已出台。计划中明确预判，当年季风期间，约41.2万户家庭可能受灾害影响，农作物和建筑物将遭受损失，并要求联邦、省、地方各级灾害管理委员会及安全机构随时待命，全力降低人员伤亡和财产损失。

政府甚至对外宣称，三个安全机构及其工程师、航空服务、医疗队，以及29540名接受过专业搜救培训、配备相关资源的人员，均已做好应急待命准备。可极具讽刺的是，在距离国家主要行政中心辛格杜巴仅七公里的拉利特布尔纳库河救援现场，政府却依旧束手无策——计划制定得再详尽，无法落地执行，终究只是一张废纸。

这种“纸上有计划，落地无行动”的怪象，在尼泊尔年年上演：灾难发生前，防灾计划形同虚设；灾难发生后，政府才迟迟启动搜救、分发救济物资、救治伤员，可此时，生命已逝、财产已损，一切补救都为时已晚。

2024年的灾害本应让政府吸取惨痛教训，重视防灾准备工作。2025年，政府也确实部署了应急准备和响应机制，试图避免纳库河惨剧重演。在“Gen-G”运动后成立的政府，早在2025年达善节之前，就启动了警力和行政部门的防灾措施，全力防范洪水、山体滑坡等灾害造成的损失。

从2025年9月9日起，武装警察部队开始在加德满都各地巡逻，通过广播循环发布警示，提醒民众注意安全，告知河岸区域可能发生洪水，并公布了应急救援免费电话1114，方便民众在紧急情况下求助。与此同时，水利气象局也提前发布预报，于9月6日、7日接连提醒民众，9月9日至12日将有大到暴雨，警惕降雨后河流、运河突发洪水。

据悉，2025年季风期降雨量为1375.4毫米，略低于常年平均水平，也低于2024年的降雨量。只是，有了完善的计划、及时的预警和全面的部署，尼泊尔政府能否真正打破“纸上谈兵”的怪圈，将措施落到实处、避免悲剧重演，仍有待时间和事实的检验。