南亚网视加德满都8月5日讯 当地时间8月4日，尼泊尔政府正式向联邦议会国民议会提交《国内航空承运人责任法案》，拟全面提高国内航班乘客保障水平，大幅提升空难赔偿标准，并进一步完善航班延误、行李丢失、货物运输等方面的乘客权益保护制度。

该法案由文化、旅游与民航部长卡德克·拉吉·保德尔提交。目前，法案已正式完成登记，后续将进入联邦议会审议程序。

法案最受关注的内容是大幅提高国内航班空难赔偿标准。

根据草案规定，如果乘客在登机、飞行或下机过程中因航空事故造成重伤、永久残疾或死亡，航空公司最高需赔偿10万美元（约合1540万尼泊尔卢比）。相比目前最低2万美元的赔偿标准，新法案拟将赔偿额度提高约五倍。

法案还规定，如果航空公司无法第一时间支付全部赔偿金，在向家属移交遇难者遗体时，应先支付不少于50万尼泊尔卢比作为丧葬费用，这笔资金将在最终赔偿金额中扣除。

对于事故中受伤或永久残疾的乘客，航空公司除承担全部医疗费用外，还需根据情况支付最高10万美元的赔偿。

除了提高事故赔偿标准外，法案还进一步扩大了航空旅客的合法权益，对航班延误、取消、行李和货物运输等问题作出了更加明确的规定。

根据法案，航空公司应至少在航班计划起飞前三小时，将航班延误或取消的信息通知旅客，帮助乘客及时调整行程安排。

在行李赔偿方面，如果托运行李发生丢失或损坏，航空公司需按照每公斤20美元的标准赔偿，最高赔偿金额不超过500美元（约合7.7万尼泊尔卢比）。

对于货物运输，如果托运人提前申报了货物价值，则按照申报价值赔偿；如果没有申报价值，则按照每公斤10美元的标准进行赔偿。

同时，法案要求航空公司进一步提高票价透明度，在机票上分别列出票价、机场服务费以及政府税费，方便乘客了解各项费用构成。

法案也明确了航空公司的免责范围。

如果航班延误、取消或中断是由于恶劣天气、自然灾害、机场运行限制、空中交通管制等航空公司无法控制的客观因素造成，航空公司无需承担赔偿责任。

此外，如果乘客伤亡主要是由于自身重大过失或原有严重疾病所导致，航空公司同样不承担相应赔偿责任。

为了进一步加强航空运营安全，法案要求所有国内航空公司必须购买强制责任保险，保险范围不仅包括乘客和货物，还应覆盖第三方责任、战争风险、恐怖袭击、劫机事件以及搜救等相关风险。

对于未按规定投保的航空公司，尼泊尔民航局将首先给予35天整改期限。如果整改期结束后仍未完成投保，民航局有权吊销其航空运营许可证（AOC）。

此外，对于未在机票中明确标示各项费用、未按规定及时通知航班变化，或拒绝依法支付赔偿的航空公司，主管部门可处以1万至5万尼泊尔卢比罚款。

尼泊尔文化、旅游与民航部表示，此次修法的主要目的是进一步明确航空公司和政府部门对旅客应承担的责任，建立更加完善的航空消费者权益保护制度。

据了解，尼泊尔早在1999年便已批准《蒙特利尔公约》，目前该公约规定国际航班旅客因事故造成死亡或受伤的赔偿责任上限为20.25万美元。此次提交的新法案，正是希望推动尼泊尔国内航空运输赔偿制度逐步与国际标准接轨。

分析人士认为，如果该法案最终获得联邦议会通过，不仅将显著提高国内航班乘客的权益保障水平，也有望进一步规范航空公司经营行为，提升尼泊尔国内航空运输行业的安全管理和服务标准，对促进航空业健康发展具有重要意义。