9月1日,习近平主席在上合组织元首理事会第二十五次会议上发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。此次讲话立意宏大,充分展示出中国在世界大变局中“言必信,行必果”的大国责任和担当。共建“一带一路”合作下大量民生项目落地生根、共商共建共享的全球治理观提出等成就无不表明,在事关世界和平与发展的根本问题上,中国已经并将持续为国际社会提供重要公共产品。这也是构建人类命运共同体的题中之义。
在当今变乱交织的复杂国际形势下,上海合作组织以其进步的安全理念、务实有力的行动举措,给世人带来构建持久和平与普遍繁荣的信心和希望。上合组织的实践生动反映了“共同、综合、合作、可持续”新安全观的持久活力,27个上合组织参与国总体上建立起协调应对“三股势力”等重大共同威胁、各国之间奉行睦邻友好精神等体制机制,参与国的安全和发展权得到充分尊重。以政治对话与和平谈判解决国家间和国际上的分歧成为上合各国的普遍共识,尊重文明多样性和主权不可侵犯性在越来越多参与国交往中得到体现。可以说,上合组织已经成为当今动荡不安世界中的和平绿洲。可以预见的是,上合的参与国越多、功能越强,世界的稳定性和确定性就会越牢固。
上合组织的实践已经成为构建新型国际关系的“楷模”。过去两百余年以来,西方主导的国际关系格局无不以重大冲突和战争悲剧告终。西方国家热衷玩弄联盟政治的把戏,不仅导致西方国家之间的战争不止,更给受其影响的非西方国家带来深重灾难,世界长时间处在构建联盟和进行战争的恶性历史循环之中。只讲绝对安全,不讲共同安全;只有个别国家永不休止的霸权,没有多数国家持久包容性的平等和相互尊重,这种陈腐观念不仅严重削弱了联合国的作用与权威,更使得冷战后30余年的世界依然冲突不断。
当今世界正处于国际力量对比发生革命性变化的新阶段,蓬勃发展的上合组织,成为破除旧的国际关系模式、构建面向真正持久和平的国际治理体系的生动体现。摒弃联盟政治,拥抱共同安全,已使上合组织成为将各国相互为“伴”的安全网络更密集联结在一起的编织器,又使其成为巩固联合国在当今国际体系中核心地位的强化剂。作为联合国发挥维护世界和平功能的核心原则之一,安全不可分割原则同样为上合组织所支持并且成为后者获得更多国家接受的基础。上合组织可说是切实践行联合国所倡导安全原则和精神的最重要的区域组织之一,这与那些打着联合国旗号,满世界拉联盟、搞对抗的各种样式军事联盟截然不同。
上合组织的成功实践生动诠释了“安全与发展须相互促进和良性互动”的道理。如何处理好安全与发展之间的关系,是当今世界大多数国家和国际组织面临的一道难题。中国和上合组织在推进新安全观的实践过程中,已经构建了安全与发展的两轮驱动格局。这为上合各国沿着志同道合道路迈进奠定了更加坚实的物质和观念基础。而作为捍卫全球南方共同利益的重要机制,上合组织与联合国、东盟、等多边机制合作的努力,必将推动“上合力量”“上合担当”“上合示范”“上合行动”在更广泛区域产生出更为深刻持久的影响。
总体来看,上合组织推动国际政治经济秩序朝着更加民主、公正、合理方向发展。这一目标与当今世界多极化、国际关系民主化的时代大趋势,以及绝大多数国家的根本利益诉求相匹配,必然会拥有更为广阔的发展前景。(作者是外交学院国际关系研究所教授)(完)