南亚网视加德满都8月15日讯（作者 阿尼尔·吉里） 尼泊尔与印度边境治理迎来关键突破。两国测绘高官正式达成共识，将以三年为期限，依托无人机航拍技术，系统摸排、测绘1880公里边境全线的跨境土地占用情况，彻底摸清双方边民跨境耕种、居住的实际现状，为后续规范边境管理、化解技术性边界分歧提供权威数据支撑。

据悉，尼印两国第13届测量官员委员会（SOC）会议在印度勒克瑙圆满落幕。尼泊尔代表团由测绘局副局长苏希尔·丹戈尔牵头带队，全程参与磋商谈判。丹戈尔会后对外透露，本次会议敲定了跨境占地测绘的全套实施方案，不仅确定以无人机航拍、影像研判结合实地核查的作业模式，还审议通过了配套年度工作计划与专项预算。按照安排，首轮联合勘测工作将在2026年9至10月雨季结束后即刻启动。

针对大众关心的边界问题，本次测绘仅针对民间跨境占地的技术性治理，不涉及主权争议。据官方勘测数据显示，尼印边境双向占地情况普遍，目前约有1200公顷尼泊尔土地被印度民众占用，同时1250公顷印度土地由尼泊尔边民耕作使用。

这一特殊现象源于两国边界划定规则。尼印边境多数河段采用固定河道划界原则，历经数十年河道自然变迁、水土冲刷，大量土地跨边界移位，慢慢形成了边民跨境居住、耕种的常态，属于长期遗留的民生与边境管理问题，并非国家层面的领土侵占。

今年5月，尼泊尔总理沙阿在议会发言中提及尼印双向跨境占地的现状，一度引发舆论热议。随后尼泊尔外交部紧急澄清，强调该问题仅为民间用地纠纷、技术性边界管理难题，不存在任何领土主权变更诉求，及时平息了舆论风波。

其实早在2007年，尼印双方就联合完成182套边境带状地图测绘，首次全面摸清了双向跨境占地的基础情况。时隔近二十年，边境地貌、土地使用情况已发生诸多变化，本次新一轮全域航拍测绘，将更新精准数据，为两国政府后续统筹边境治理、协商处置方案提供核心技术依据。

据了解，本次测绘工作有明确范围界定：苏斯塔、卡拉帕尼、林皮亚杜拉、利普列克等长期悬而未决的主权争议区域，不纳入本次技术性测绘范围。本次合作仅聚焦常规边境地段的民间占地摸排与边界设施整治。

本次跨境占地测绘，也是两国边界常态化治理机制的重要延续。2014年印度总理莫迪访尼期间，双方正式成立边界工作组（BWG），专门统筹边境无人区清理、界桩新建修缮、跨境资产登记等技术性工作，测量官员委员会为其下设专项执行机构。

数据显示，尼印1880公里边境线横跨尼泊尔27个行政区，全线共计埋设8554根界桩。历经多年风雨侵蚀、人为损毁，目前已有1325根界桩完全遗失，1956根界桩出现部分或全部损坏，边界标识残缺问题突出。

事实上，两国早已启动边境技术整改工作，但推进始终滞后。2015年双方首次定下三年攻坚目标，未能按期完成；2017年再度延期至2022年，又受资金不足、新冠疫情、气候恶劣、局部边境摩擦等多重因素影响再度搁置。

2025年边界工作组会议再次明确，除主权争议地段外，全线界桩修复、新建及边界规整工作需三年内落地。本次勒克瑙会议进一步将跨境占地航拍测绘纳入三年攻坚清单，实现边境技术治理工作统筹推进。

边境官员表示，本次航拍测绘所得所有数据，仅作为技术性参考资料，不会直接界定土地主权归属。待全套数据摸排统计完成后，两国将通过政府层面协商，制定针对性的边境规范、土地处置方案，稳步化解长期存在的跨境占地乱象，维护边境地区和平稳定。