南亚网视加德满都9月4日讯 据《每日星报》报道，随着孟加拉国按计划于2026年11月脱离最不发达国家（LDC）类别，一种紧迫感正笼罩着该国政府与私营部门。这一里程碑标志着其在联合国三项核心标准——人均收入、人力资产和经济韧性方面取得的显著进展。根据规则，一个国家需在连续两次三年期审查中至少满足两项标准方可“毕业”，而孟加拉国成为首个在2018年和2021年审查中全部达标的国家。

在经济表现方面，孟加拉国人均国民总收入已达2684美元，远高于2024年1306美元的毕业门槛。其人力资产指数（涵盖健康与教育成果）达到77.5，超出66的基准线，反映出识字率提升和五岁以下儿童死亡率下降。经济脆弱性指数为21.9，显著低于32的阈值，凸显出该国应对冲击的能力增强。尽管数据亮眼，许多经济学家和行业领袖仍警告称，准备不足与改革滞后可能使这一成就转化为经济风险，削弱其全球价值链中的竞争力。

研究与政策整合促进发展组织（RAPID）主席穆罕默德·阿明·拉扎克直言不讳地指出：“真正的风险在于浪费时间、缺乏紧迫感。改革进展极其缓慢——这才是关键问题。”

目前一些应对措施已启动。据首席顾问穆罕默德·尤努斯教授的特别助理阿尼苏扎曼·乔杜里透露，一个新成立的指导委员会正制定政策，并着力解决服装、制药和港口运营等关键领域的瓶颈。该委员会每周与行业代表会谈，并实地调研工厂以掌握一线挑战。部分改革已初见成效：港口流程简化，制药原材料清关时间从数月缩短至数天。

此外，药品监管委员会等一度停滞的机构已重新运转，连接19个政府部门的“国家单一窗口”系统在短短两个月内签发了4万份证书。但乔杜里也承认，这些努力仍不足以在有限时间内应对所有挑战。他特别提到，根据世贸组织规则，毕业后的孟加拉国将无法继续提供当前许多出口商赖以生存的现金激励措施，因此亟需设计新的间接支持机制。

最令人担忧的是优惠贸易待遇的退出。目前，孟加拉国73%的出口产品凭借最不发达国家地位享受38个国家的免税准入，其中欧盟市场占比高达48%。尽管欧盟和英国提供了三年过渡期，但过渡结束后，欧盟关税可能升至9.6%-12%，加拿大为16%-18%，日本为7.4%-12.8%。经济学家预估，这可能导致年度出口额减少约80亿美元，占总出口的14%。

为应对风险，政府推出涵盖五大战略支柱、157项行动的“平稳过渡战略”（STS），并获得联合国发展政策委员会的认可。然而实施进度缓慢。拉扎克强调，若缺乏强有力的问责机制，改革惯性将使STS沦为纸上谈兵。他指出，降低经营成本、争取贸易协定（尤其是欧盟普惠制附加资格）和加强知识产权保护已非选择，而是生存必需。

贸易协定进展尤其令人失望。目前仅与不丹于2020年签署一项优惠贸易协定，与印度、日本、韩国和中国的谈判均未落地。日本更明确表示只愿在孟加拉国毕业后签订经济伙伴关系协定，使其过渡期面临不确定性。与此同时，欧盟普惠制附加待遇的申请仍受制于劳工权益、治理及环保标准的合规要求。

毕业对各行业影响不均。服装业（占出口80%以上）凭借三年过渡期可争取调整空间，但制药业将直面冲击——世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》豁免权终止后，企业必须为所有专利药品注册，可能导致成本上升和药价上涨。Square制药总经理塔潘·乔杜里呼吁：“我们必须聚焦务实准备，而非仅庆祝里程碑。”孟加拉国制药工业协会主席阿卜杜勒·穆克塔迪尔指出，该行业原材料自产能力尚需两年才能成熟。

时间紧迫之下，孟加拉国际商会等组织正考虑申请推迟毕业以争取准备时间。拉扎克总结道：“政府与私营部门的准备均显不足。”毕业虽是重大成就，但若缺乏紧迫改革，转型之路或将面临经济悬崖。（完）