南亚网视加德满都10月28日讯 不时有人讨论在尼泊尔禁止流通面额为1000卢比和500卢比的纸币。这种讨论源于一种信念，即废钞令能够将通过腐败手段获得的资金从经济中清除出去。但问题在于，这一措施是否真能产生积极效果？废钞令是改革经济的一种严厉手段，其目的不仅是清除黑钱，也包括假币。人们认为，尼泊尔经济中存在一定数量的黑钱，也有一定程度的假币流通。因此，将这些非法或不良货币从经济中剔除是有必要的。

根据《尼泊尔中央银行法》（Nepal Rastra Bank Act），尼泊尔中央银行（NRB）有权宣布废除某些面额的货币。该法第60条规定，NRB可以通过发布通知并给予补偿的方式，将某些纸币退出流通。为此，需要发布一份公共通知，明确废钞的兑换期限。同样，根据第52条第5款，在NRB的建议下，政府可以限制某些纸币在特定地点或机构的使用，从而限制这些货币的流通范围。

一项严厉的措施

废钞令是一项严厉的措施。一旦实施，可能会对经济、贸易以及人们的日常生活产生连锁反应，并带来短期和长期的影响。最直接的后果可能是现金短缺，因为高面额纸币占流通现金的大部分，而小面额纸币不足以支撑当前市场中的现金交易需求。市场、贸易、运输等依赖现金的行业可能受到严重冲击。日薪工人通常以现金形式领取工资，他们也可能受到很大影响。在高面额纸币被禁后，边境地区和农村地区的居民可能会发现进行日常交易变得困难。

以现金形式接收的汇款也可能受到影响。更糟糕的是，一些狡猾的人可能会趁机利用局势，欺骗那些不熟悉情况的人，例如给持有被禁纸币的人找零不足。银行也将面临巨大压力，因为人们会蜂拥至银行兑换被废止的纸币，导致银行大排长龙，柜员难以应对。自动取款机（ATM）也可能因缺乏高面额纸币而不堪重负。实际上，ATM机依靠100卢比面额的纸币能维持多久运行呢？银行将不得不采取物流方面的措施，比如改装和重新编码ATM及其他现金发放系统。

废钞令也是一个成本高昂的过程，因为为了替换被禁的货币，政府将不得不印刷新的纸币。然而，废钞令也会带来积极的结果。它有助于遏制黑钱和假币的流通。但并不能保证所有黑钱都会被彻底清除出经济体系。精明的人可能会通过各种方式将黑钱“洗白”，或者将其转换为非现金资产形式。

不过，废钞令可能会推动数字支付系统的普及。从现金支付转向数字支付相对容易，尤其是在年轻一代和城市地区，数字支付正变得越来越流行。但难点在于，农村地区的居民和老年人可能在适应数字支付平台方面遇到困难。

废钞令还可能被用于促进贸易便利化和建立货币联盟。例如，欧盟在2002年通过废除各成员国的原有货币，引入了共同货币——欧元。被废除的旧货币在一段时间内仍可按固定汇率兑换，以便顺利过渡。

此外，废钞令也可能被用来对抗恶性通货膨胀。2015年，津巴布韦就曾废除其本国货币——津巴布韦元，以应对肆虐全国的恶性通胀。当时通胀程度之严重超乎想象：在最高峰时期，恶性通货膨胀的月环比增长高达7960万倍，年同比增长高达89.7万亿倍。废钞的根本目的是稳定经济。   

值得一提的是，印度也在2016年11月实施了废钞行动。该国废除了所有面额为500卢比和1000卢比的“圣雄甘地系列”纸币，并推出了新的500卢比和2000卢比纸币。此举旨在打击影子经济、推广无现金交易，并减少用于非法活动和资助恐怖主义的非法及假币流通。

该举措带来了不少负面影响：数周的现金短缺扰乱了人们的日常生活，银行前排起长队兑换旧币，甚至有死亡案例报道，经济活动也受到干扰。废钞令宣布次日，股市下跌了6%，工业生产和国内生产总值（GDP）也出现下滑。当时流通中的货币有86%需要被新货币替代。

不过，根据印度储备银行（RBI）2018年发布的报告，被废止的15.41万亿卢比纸币中，有15.30万亿卢比（占99.3%）最终存入了银行。基于此数据，分析人士认为，政府的努力未能有效清除黑钱。但印度确实取得了一些积极成果：废钞行动帮助减少了恐怖主义资金来源，削弱了纳萨尔派（左翼极端组织）的活动，并鼓励人们采用数字支付方式。

结论：谨慎推行

因此，废钞令必须谨慎并有周密计划地推行，否则可能对经济和人民生活造成负面反弹。从遏制黑钱的角度来看，废钞令是一种有效的工具。但在此之前，必须制定适当的策略，以尽量减少其对经济和民众生活的冲击。

目前，尼泊尔即将于明年3月5日举行众议院选举。一些政治人物可能会利用这些资金在选举期间拉拢选民。从遏制黑钱的角度看，废钞令是有效的；但要真正发挥作用，必须在实施前做好充分准备，以降低其对整体经济与民生的不利影响。（完）