南亚网视加德满都7月9日讯 过去六年间，尼泊尔的外国直接投资（FDI）下降近七成，为该国计划在明年跻身中等收入国家行列的目标蒙上阴影。

政策不一致、税收复杂、机构支持薄弱被认为是主要障碍

根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）上周四发布的《2025年世界投资报告：数字经济中的国际投资》，尼泊尔2024年的FDI流入降至5700万美元，而2019年为1.85亿美元，下降幅度达69.18%。

这一下降反映了更广泛的地区趋势。南亚地区的FDI总流入从2019年的580亿美元缩减至2024年的345.6亿美元。其中，作为该地区最大经济体的印度，其FDI从505.5亿美元降至275.5亿美元。孟加拉国和马尔代夫的FDI也有所下降，而阿富汗则报告FDI为零。

不过，也有例外。例如，不丹2024年吸引了1亿美元的FDI，而2019年仅为300万美元。巴基斯坦和斯里兰卡的外国投资也有所上升。

尽管近年来年流入量减少，尼泊尔的FDI存量——即外国投资的累计价值——仍从2000年的7200万美元增至2024年的82.8亿美元。

报告指出，发展中国家仍面临压力，FDI主要集中在少数几个国家，远远低于实现可持续发展目标（SDGs）所需的水平。

在内陆发展中国家（LLDCs）中，2024年的FDI流量下降了10%。

专家认为，尼泊尔投资环境不佳是主要原因之一。虽然政府经常举办投资者峰会和宣传活动，但由于后续执行力度不足和系统性障碍，这些努力往往收效甚微。

尼泊尔首家私募股权基金 Business Oxygen 的首席执行官希丹特·拉吉·潘迪表示：“在吸引大型外国投资者方面，政府各机构之间缺乏协调。举办活动是不够的——我们必须通过清除障碍来展现真正的承诺。”

潘迪指出，税收政策的不一致和监管不确定性是关键障碍。“外国投资者常常指出尼泊尔税制存在问题，”他说，“如果我们真心希望吸引大规模投资，就必须认真审视我们的税收结构。”

一个引发关注的问题是，尼泊尔如何对跨国公司支付的特许权使用费征税。政府将这些费用视为股息而非商业支出进行征税，专家认为这种做法会给潜在投资者传递负面信号。

潘迪还强调司法体系需要加强。“我们的法院应具备最新的国际商业、金融和商业法律知识，”他说，指出尼泊尔的法律体系必须与现代投资争议和国际标准接轨。

他补充道，尼泊尔目前的FDI本就很少，在全球经济不确定性上升的背景下，可能进一步减少。“如果想在2026年前成为中等收入国家，尼泊尔每年需要吸引约200亿美元的外国投资——在当前形势下几乎不可能实现。”

UNCTAD报告还展示了内陆发展中国家的投资模式。2020至2024年间，能源和天然气供应是绿地投资项目的主要方向，吸引了近500亿美元的投资，是上一时期的两倍，占这些国家绿地投资总额的近30%。

尼泊尔也被列为重要的LLDC之一，2020至2024年间吸引了超过15亿美元的绿地项目承诺。绿地投资指的是从零开始的新建项目，而非收购或重建已有企业。

数字经济同样势头强劲。绿地投资在数字领域显著增长，但主要集中在少数国家。约80%的新项目流向了全球10个国家，绝大多数“全球南方”国家被排除在外。

尽管非洲和最不发达国家（LDCs）的数字投资在上升，但仍受限于结构性和监管性障碍。在LLDCs中，项目规模通常较小，显示出一个由初创企业、小型企业及跨国扩张共同推动的活跃但初步发展的生态系统。

尽管数字基础设施势头良好，与可持续发展目标相关的领域——如健康和教育——获得的FDI仍然很少。在LLDCs、小岛屿国家和LDCs中，教育相关投资几乎可以忽略不计。

全球来看，数字投资目前约占绿地项目总价值的5%，项目数量的16%，为历史最高。关键投资领域包括数据中心、云计算、电信基础设施和金融科技平台。

这种增长受城市化快速发展、移动互联网广泛普及和国家数字战略实施推动，使发展中国家逐渐成为数字基础设施和服务的新兴中心。

潘迪指出，尼泊尔下一财年的预算中包含了支持信息技术和数字投资的政策措施。但他表示：“关键在于执行。”

如果不能将政策转化为现实行动，尼泊尔可能错失数字经济带来的潜在利益。（完）